县财政局：把握“四个关键”走出一条规范PPP发展之路

　　县财政局主动作为、大胆探索与相关部门密切配合，把握“四个关键”，全力全速推广运用PPP模式。 

　　一是严格项目筛选，保证项目质量。在项目筛选环节，不求“广”，不求“大”，在“精、易”上下功夫，着力推进容易操作、对社会资本有吸引力的项目，切实提高PPP项目的成功率。 

　　二是明确边界条件，严格双方权利义务。PPP项目合作期限长，财政既要算好“眼前账”，更要算好“长远账”，实现项目利益分配“盈利但不暴利”。真正达到用政府资金“一瓢水”，带动银行融资“一井水”，搅动民间资本“一江水”的效果。 

　　三是准确把握财政支出责任，确保政府合法利益。特别是对可行性缺口补贴或者政府付费的项目，对补贴的年限、补贴金额都要准确系统推算出来。该花的钱一分不少列入中长期财政预算，不该花的钱一分不能浪费。 

　　四是严格合同审核，确保合同效力。PPP项目合同是最核心的法律文件。主要从三个方面加强合同管理：一是会同行业主管部门及法制办做好合同审核工作，明确划分各方权利、义务及风险分配；二是借助社会力量，防控项目风险；三是要抓好合同的履约执行。（奚文萍）