原标题：农用三轮车载人缘何难根治
□尹彤 权尊彦 孟祥平
近年来,农用三轮车驾驶人交通安全意识差、车辆安全系数低已经成为县乡道路交通主要安全隐患。针对农用三轮车整治,交警部门上路查这种“堵”的方式治标不治本,想要治理农用三轮车上路,不仅要“堵”更要“疏”。
嘉祥县交警支队依托县交通局原有站点,配建、改建了15处乡镇客运站点,全部配备了空调、电视机、饮水机、车辆存放处等设施,依托乡镇(街道)增加了86处换乘点,并配有免费的停车场地,把农用三轮车控制在乡镇以下道路。这一方式能否真正从源头上治理好农用三轮车载人呢?农用三轮车久治不愈的症结究竟在哪呢?
客运换乘点便利出行
6月20日一早,家住嘉祥街道北石庄的王秀梅带着小孙子准备去县城见女儿,以前都是老伴儿骑着家里的摩托三轮车载他们去,可今天王秀梅骑着自行车就出发了。来到刘庄村村委门口,王秀梅把自行车放在客运换乘点,没多久就搭乘城乡客车离开了。
为破解农用车违法载人难题,嘉祥县交警支队依靠客运站点,配建、改建、增设换乘点,设置候车室、提供免费停车处,鼓励村民多乘坐公共交通,减少农用车载人情况。
“换乘点就是为村民提供便利。”嘉祥县交警队副大队长王乃宽介绍,城乡客车在村内穿行是随时停车,有时候等车可能要十几分钟,在换乘点设置候车处更便利。此外,换乘点还专门设置了免费停车区,离换乘点较远的村民可以骑车到这里坐车,将车子免费寄放在此。
除提供便利服务,近期嘉祥交警部门加大农用车查处力度,在换乘点附近设岗,一旦发现违法载人的,将其引导至换乘点乘车。“这项工作目前刚刚开展,很多内容也是在摸索阶段。”王乃宽说,下一步交警部门会继续坚持疏堵结合、查控并举的原则,加大对农用车的查处,让村民了解换乘点的作用。
无牌无证农用三轮车监管难
虽然嘉祥交警部门试图从源头上疏导,但工作刚刚开展,究竟能见多大成效还很难说。而且查处农用三轮车载人时,农用车无牌无证的问题也凸显出来。
目前农村拥有的农用车数量很大,但登记在册的却只有一小部分,相当一部分农用车并未办理入户手续。“学开农用三轮车比较容易,所以村民认为考试没必要。而且很多村民购买农用车只是家用,多半在村附近运行。抱着侥幸心态,很多人不愿意办理驾驶证。”王乃宽介绍。
据了解,农用三轮车入户需要几个步骤。缴纳10%的附加税、购买交强险、缴纳155元的车牌费,想要拿到驾驶证还要再缴纳410元的考试费,一笔账算下来,让不少购买者打了退堂鼓。
“农用三轮入户难不仅是嘉祥的问题,也是全市农用车治理的难题。”王乃宽说,嘉祥县为解决入户难题,在有固定办公场所的各乡镇设立车管业务办理场所,各大队车管所开辟流动车管所深入到村镇挂牌办证,为群众提供方便。
对已投入使用的购车发票、车辆合格证丢失的无牌证车辆,由当地公安派出所出具其购买证明和车辆非盗抢证明,经检验合格后,就可入户挂牌等。同时,下调了部分收费标准,降低了挂牌办证费用。目前嘉祥县农用三轮车的办证率、入户率与往年同比分别上升16.7%和19.1%。
“村村通”为何难破农用三轮车载人困境
记者了解到,随着交警部门对农用三轮车整治力度加大,“堵”的结果是农用三轮车出门的时间更早了。为躲避检查,不少车主将出门时间提前到早上五六点,晚上八九点回来,这为治理增加了难度。
“随着这几年查处力度变大,进城访亲问友、购物的很少坐农用三轮了。”王乃宽说,治理难度还是集中在外出打工者。打工者普遍认为坐农用三轮车外出打工回家方便快捷,可以实现“早出晚归”。交警部门对农用三轮车不敢强查,如果违规三轮车不停车也不敢强行追赶,因为担心发生事故。监管缺位和执法疲软让“问题”农用三轮车屡禁不止。
那么,公共交通的发展能否为外出打工者提供另外一种选择呢?记者了解到,近年来嘉祥农村城乡客车发展迅速,目前,县域班车已达到142辆,线路43条,县际、市际、省际客运班车86辆,线路13条,城区公交48辆,线路10条,都市公交16辆,出租车219辆,设置站点牌282个,全县714个行政村全部实现了村村通油路,99.3%的建制村通了客运班车。
家住疃里镇矿山村的徐涛每天都要去县城的美食城上班,虽然“矿山—汽车站”这趟客车站点离他家只有150米路程,但开通几年来只有去外地时他坐过两次。平时上班都是骑摩托车。“时间不固定,我早上7点上班,晚上7点才回来,那时候早就没有车了。”徐涛说,两次坐公交等车都花了半个多小时,要是上班就耽误了。问起村里有没有乘坐农用三轮车打工的,他表示这几年少多了,但确实存在。
目前嘉祥县入村跑(小线)的城乡客运共有四条,因为乘坐村民少,一小时一班,运行时间为早上6点到下午6点,其间有的城乡客车(大线)也会经过部分村庄,对于外出打工者来说,时间不合适是最大问题。此外,票价虽然下调,但相对农用三轮车,每天近10元的费用不少打工者还是觉得贵。
此外,自嘉祥汽车站迁址城郊后,不少到城里来的村民都得先到城郊再转车到县城,这让很多村民感觉十分不便,放弃了乘坐客车的打算。“如果将来这客车也能像城里的公交那样,一会儿就一辆,那倒是可以考虑。”徐涛说。
