济宁首部社会信用体系建设规划出台 让老赖无处遁形

　　记者从市发改委获悉，近日，《济宁市社会信用体系建设规划(2015—2020年)》正式出台，这是我市首部社会信用体系建设专项规划，同时也是新时期下指导全市社会信用体系建设的纲领性文件。今天上午，市政府召开新闻发布会，对《规划》进行了解读。《规划》的正式对外发布，标志着我市社会信用体系建设完成顶层设计，全面进入系统、有序的组织实施阶段。
　　据了解，去年以来，市发展改革委和人民银行济宁市中心支行统筹协调，各相关部门主动作为、通力合作，社会信用体系建设各项工作取得了阶段性成果。基本建立了工作机制，《济宁市社会信用体系建设工作方案》等政策文件相继出台，公共信用信息平台稳步推进，“信用济宁”官方网站正式上线，7万余家本地企业信息入库可查，行政许可和行政处罚等信用信息公示强力推进，重点领域在信用信息应用、红黑榜发布等方面实现突破，诚信宣传活动形式多样、丰富多彩。工商、税务、建设、质检等领域率先建立了红黑名单发布制度，对违法违信企业进行曝光公示，并链接到市文明网“济宁市诚信红黑榜”。
　　根据《规划》设计总体目标，我市社会信用体系建设将四年初见成效、六年基本完善。到2018年，初步建立法规制度和信息平台，重点领域、重点行业信用建设取得积极进展，信用市场发展初见成效，初步建立守信激励、失信惩戒机制，全社会诚信意识普遍增强。到2020年，制度体系基本完善，信用平台覆盖全市，监管制度基本健全，联合惩戒发挥作用，信用市场比较完善，信用环境明显改观，社会满意度大幅提高。
　　按照《规划》，我市将重点推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等四大重点任务。政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。商务诚信建设是社会信用体系建设的重点，将分生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、政府采购、招投标、交通运输、电子商务、统计、中介服务、会展广告和社会诚信等十四个领域，提出行业信用建设任务和目标要求。社会诚信建设是社会信用体系建设的基础，主要分医药卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环保节能、社会组织、自然人、互联网等十个领域，提出信用建设任务和目标要求。司法公信建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是树立司法权威的前提，是实现社会公平正义的保障。
　　同时，为了尽快推动社会信用体系建设取得实效，《规划》立足我市发展实际，提出了五大重点工程，即：政务信息公开工程、信用示范建设工程、信用市场培育工程、小微企业信用体系建设工程、农村信用体系建设工程、信用奖惩联动机制建设工程。重点任务和重点工程相结合，推动规划建设任务有重点、推进有载体、内容有落实。
　　在《规划》中，除了坚决做好上级要求的“规定动作”的同时，积极探索、大胆创新力争做好“自选动作”。立足我市优秀传统文化优势，深入挖掘和阐发“诚信”这一儒家文化的核心要义，着力在诚信文化建设上做文章，力争打响“信用济宁”文化品牌。紧抓我市信息产业快速发展重要机遇，积极探索利用大数据、云计算等新技术挖掘信用数据、开发信用产品，激发信用信息产品供给活力，繁荣信用市场业态品种。