编者按：2014年7月2日下午14:00，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做客中国政府网和新华网联合专访，解读全国职业教育工作会议精神。以下为本次访谈精彩摘要。
主持人：本次职业教育会议提出了职业教育的时代使命，也将形成全社会都来关心和支持职业教育的环境，那么请问职业教育发展将在体制机制上有哪些突破？
葛道凯：体制机制突破一直是职业教育这些年致力于要推动的事情。刚才您说得很好，要形成全社会关心支持职业教育的环境，习总书记也提出了这样的要求，在国务院的《决定》里，有五个基本原则，其中一个原则就是要政府推动、市场引导。政府推动什么？政府要推动的是要在保基本、促公平方面发挥作用；市场引导什么？市场就是要发挥市场机制的作用。市场机制什么作用呢？我的体会一是要引导社会力量参与到职业教育里面来；二是要扩大优质职业教育的资源；三是激发学校的发展活力，通过市场的机制把学校的发展活力激发起来；四是要使职业教育和社会的需求更紧密地衔接起来。这些方面都需要体制机制的一系列突破。
在引导社会力量兴办职业教育方面，这次《决定》在体制机制上做了具体的部署。比如这次《决定》说要积极支持各类办学主体，通过独资、合资、合作等形式，举办民办职业教育；《决定》还提出可以探索发展股份制、混合所有制的职业院校；《决定》还提出，要探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。
所以这是在引导支持社会力量方面的体制机制的突破，《决定》做出了很多的部署。相信这些如果能够推行开，那么我们就会汇聚更多的社会力量参与到职业教育里面来。这是关于兴办职业教育。
在鼓励多元主体组建职业教育集团方面，《决定》也在体制机制上有很多突破性的表述。比如《决定》提出要研究制定院校、企业、社会组织、科研院所等方面的主体共同组建职业教育集团的支持政策；决定还提出要开展多元主体依法共建职业教育集团的改革试点。这些如果突破了，那么职业教育集团化办学也会往前前进一大步。
说到体制机制就离不开行业，这次《决定》在发挥行业的指导、评价和服务方面，也有一些重要的突破性表述。比如《决定》说要通过授权、委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织。行业组织要做什么呢？行业组织要履行好发布人才需求、推动校企合作，参与指导教育教学和开展质量评价等方面的职责。如果这个机制突破了，就解决了职业教育在发展过程中行业的作用，也就是说通过行业这一条线使我们职业教育的办学和相关领域有更紧密的联系。
在学校制度方面，这个《决定》也有一些重要的表述，除了大家关心的要进一步扩大我们职业院校的办学自主权之外，这次《决定》中也提出要建立学校、行业企业和社区等各方共同参与的学校理事会或者董事会。
所有这些体制机制的重要的突破表述，大家如果做一个概括，你会发现职业教育体制机制突破的基本点就是如何调动各利益相关方的积极性，这个调动起来了，那么全社会关心支持就成为顺理成章、水到渠成的事情。当然，这也需要一个非常艰苦的、长期的过程。
来源：http://news.xinhuanet.com/edu/2014-07/02/c_126702128.htm
