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大众网·海报新闻记者 济宁报道 通讯员 于磊 田伟栋
兖州区打破壁垒,完善制度、强力统筹、明确方向、强化监督,变涉农资金“零钱”为“整钱”。
完善制度,画好“作战图”
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见(试行)》(鲁办发〔2019〕29 号)精神,及市委、市政府相关要求,结合我区实际,印发了《关于支持实施乡村振兴战略加快推进涉农资金统筹整合的实施意见》(兖财字〔2019〕31号)和《兖州区2019年涉农资金统筹整合方案》(兖财字〔2019〕32号),围绕推进乡村振兴战略这一中心任务,进一步加大涉农资金统筹整合力度,真正解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,切实提高涉农资金使用效益。
二是强力统筹,蓄好“资金池”
2019年,我区涉农整合资金规模达到65185.33万元,其中收到中央和省、市补助专项资金18142.26万元,区级资金47043.07万元。区级资金占中央和省、市补助专项资金的259.30%,占涉农资金总数的72.17%。按照我区2018年财力计算(决算数464791万元),我区整合资金规模(47043.07万元),占本级财力比重达到10.12%。我区2018年整合资金规模39265万元,2019年整合资金规模47043.07万元,整合资金增幅达到19.81%。
三是明确方向,打好“攻坚战”
涉农专项资金管理方式由项目管理转向任务管理,推行涉农资金“大专项+任务清单”管理模式。在推动部门内部整合的基础上,加大跨部门统筹力度,将中央、省和市安排到区的涉农资金,以及区级安排的涉农资金全部纳入统筹整合范围、纳入乡村振兴“资金池”,由区财政局集中管理、统筹安排各级次、各渠道、各领域涉农资金。整合后的资金主要用于支持推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、脱贫攻坚以及应急救灾支出。
四是强化监督,把好“效益关”
区财政部门根据行业主管部门申请和区政府主要领导签批情况,及时足额拨付有关涉农资金,特别是在项目资金的支付上,实行更加严格的审批程序和手续,确保项目资金安全高效、专款专用。实行综合绩效管理模式,涉农资金由单项资金绩效管理向综合绩效管理转变,重点围绕组织协调、资金统筹整合、规划方案编制、项目完成情况等方面,建立科学合理的综合性绩效评价指标体系,深化统筹整合工作,提高涉农资金整体效能。
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