大众网·海报新闻记者 闫文文 通讯员 李姝熳 济宁报道

　　济宁市生态环境局创新实施“三级六长”指挥体系和“环保110”执法机制，根据最新数据统计，9月份、10月份、11月份全市污染源异常告警分别比8月减少45%、65%、74%，环境信访量比往年同期削减52%。

　　依托数字环保，建立“三级六长”指挥体系

　　济宁市生态环境局积极创新环境监管方式，依托济宁市智慧环保督导调度指挥中心，在全市生态环境系统建立“三级六长”指挥体系，实现环保监管业务流、信息流、管理流的有机融合，使环保指挥调度有了“三头六臂”。

　　“三级六长”指挥体系，即市、县、乡分别建立指挥中心，市、县两级指挥中心分别设立指挥长、专职值班长、轮值值班长。总指挥长由市县两级局领导干部轮流担任，专职值班长由市县两级具有全面环保工作经验的中层干部或业务骨干担任，轮值值班长由市县两级主要业务科室、监测中心、执法支队（大队）等单位业务骨干担任，并分别实行24小时值班备勤工作机制，各镇街指挥中心由环保站负责人每天24小时备勤值守；“三级六长”指挥体系整合了全市生态环境系统资源，扁平化指挥调度市、县、乡环境监管力量，第一时间发现问题、第一时间现场处置，对环境突出问题实施精准查处、重点打击。

　　“三级六长”明确了各级指挥中心值班人员的职责分工。指挥长统筹指挥督导当日重点环境问题事件处置工作；专职值班长检查各岗位在岗履职情况、全面统筹环境问题的先期处置、调度督办、信息汇总、闭环跟踪等工作，组织有关值班人员开展环境案件的分析研判和处置工作，对环境案件处置“日销号”跟踪；轮值值班长负责本业务领域内重要、重大、敏感等环境事件的分析研判、处置决策、现场执法、督导检查等工作。

　　实行扁平化指挥模式，实现“一键调度”

　　为探索高效指挥调度模式，济宁市充分运用智慧环保督导调度指平台，开创“扁平化”指挥模式，切实打造统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的环保实战指挥机制。

　　“扁平化”即市县两级直接对一线执法力量“点对点”可视化指挥，紧紧围绕业务、执法、监测三个主要环节，推进执法业务融合、监测业务对接、监测执法联动的一体化工作机制。当指挥中心发现突出环境问题后，直接调度县区分局指挥中心执法、监测等业务骨干进行现场核实并及时处理。通过扁平化指挥工作机制，上下形成合力，形成一步到位、一杆到底、扁平指挥的高效运转格局，实现对发现问题精准管控、精准处理。

　　启动“环保110”模式，实现“1+2+1”闭环处置

　　济宁市在生态环境执法工作中，积极摆脱固定模式，强调快速、精准、闭环处置执法模式。

　　市级指挥中心对环境问题线索第一时间转办，直接指挥县级当日业务、执法、监测人员，要求县级执法、监测人员1个小时内到达现场处置，并在2个小时内报告现场处置情况，对存在违法行为的按照执法流程进行取证、处理、处罚，并在1周内报告处置处罚结果；县级专职值班长对辖区所有重点环境事件跟踪调度，对当日发现的问题在完成时间节点全部进行销号；市级专职值班长每天对全市销号情况进行抽查，督导县级指挥中心对环境问题处置落实；通过“1+2+1”工作模式，极大地提升了生态环境系统的快速反应、闭环处置能力。

　　加强调度会商，“作战指挥”精准有效

　　全市生态环境系统每日进行早调度，由市级指挥长主持，县级指挥长、值班人员接受调度。县级指挥长汇报24小时值班值守情况、指挥中心运行情况、环境问题线索处置情况等主要工作内容，市级指挥长对前一日突出环境事件告警处置情况进行点评、对突出环境问题进行直接调度、对重点工作进行安排部署；通过每日视频调度点评会，扎实有效地推进工作落实。

　　全市生态环境系统有效利用在线监测、视频监控、网格化监管等信息化系统和“环保110”信访电话，梳理污染物超标排放、违规扬尘作业、不正常开启治污设施、信访举报等突出环境问题线索，经研判分析后精准及时地转办至县级指挥中心或移交至相关业务科室；对同一辖区、同一时段、同一企业、同一指标环境事件多频发的，组织相关人员共同研判会商，提出管控对策。

　　济宁市自实施“三级六长”指挥体系和“环保110”指挥机制以来，为环境问题发现更及时、调查响应更迅速、处置闭环更高效提供了强力制度保障。“蓝天白云常相伴、绿水青山美如画”，人民群众对生态环境的获得感和满意度大幅提升。