大众网·海报新闻记者 郑州 通讯员 闫修国 济宁报道

　　近年来，梁山县坚持以改革创新为根本动力，聚焦创新、聚力发展，立足自身专用车产业的基础优势，不断拓展开放新空间、畅通开放新通道、打造开放新平台，积极培育外贸新业态，成功申建全国首批二手车出口业务试点，获批国家外贸转型升级基地，推动内外贸一体化，促进国内国际市场更好联通，走出了一条经济欠发达地区融入国际国内双循环、实现外贸高质量发展之路。

　　致力打造全国最大专用车产业集群

　　梁山县围绕“创新、创造、创品牌”，以“专精特新”为主线，全力推动专用车产业向专业化、品牌化、国际化发展，现已形成集研发、生产、检测、销售、物流配送及二手车交易等为一体，发展成为全国最大的专用车产业集群，先后被命名为中国专用汽车产业基地、中国二手商用车交易基地、全国产业集群区域品牌创建试点单位、国家火炬专用车特色产业基地等称号。目前，全县纳入国家汽车公告目录企业139家，零部件生产企业380余家，形成了各类专用车35万辆、年产汽车零部件1800万件（套）的生产能力，产品涵盖运输、市政、工程及各种用途的车型1400个品种、3800个型号。

　　为推动专用车产业不断发展壮大，梁山县抢抓机遇，编制了《梁山专用汽车产业发展规划》，出台了《关于促进专用汽车产业提档升级快速发展的意见》、《关于鼓励支持工业企业创新发展的意见》，制定了《梁山县专用汽车产业高质量发展行动计划》。连续六年召开“创新、创造、创品牌”大会，累计发放奖金6035万元，提振企业创新发展的信心。

　　梁山县规划建设了50平方公里的专用汽车产业园，近年来先后投入30亿元，用于基础设施及平台建设，建设成为国家级众创空间。2017年，梁山国际会展中心建成并投入使用，总面积12万平方米，其中主体建筑3.5万平方米；梁山县连续十七年举办中国（梁山）专用汽车展览会，中国（梁山）专用汽车展览会获得“中国最具影响力品牌展会”称号。为满足专用车提档升级的需要，2019年又投资3.5亿元建设起新的专用车检验检测中心，吸引中国汽车技术研究中心汉阳专用汽车研究所、中国汽车工程研究院股份有限公司国家机动车质量监督检验中心等国字号检测认证机构入驻，开展专用车及零部件的检测试验、技术研发、成果转化、新产品推广等。梁山县政府与武汉理工大学共同建设梁山专用车研究院，济南大学在梁山县设立产业研究院，长沙智能研究院在梁山设立分院，实现了政产学研的有机结合，充分发挥了科技人才助力产业发展的作用；科技中心、信息中心、金融中心、专家公寓、蓝领公馆等陆续建成投入使用，为专用车产业的良性发展提供了有力支撑。即将开工建设的济宁汽车工程学院，总投资约12亿元，将为梁山专用车产业培养输送专业人才，搭建起新的校企合作平台。

　　梁山县积极引导专用车企业围绕智能化、自动化、高效低耗车型瞄准，向多门类、全领域、可移动的专用装备方向用力，在新能源、特种用途上求突破。支持华宇汽车、水泊焊割、通亚重工、太岳板簧、曙岳车辆等企业打造成为智能制造示范企业；推动共享切割、共享焊接、共享涂装、标准厂房项目建设，提升园区平台服务能力。持续推动专用车产业集群化发展、集约化经营，健全拉长全生命周期产业链条。

　　着力建设中国二手商用车出口基地

　　伴随着专用车产业的持续健康发展，二手商用车交易在梁山县亦逐渐壮大成长，目前已发展成为全国最大的二手商用车交易市场，年交易量达4万台，形成了“买全国、卖全国”的格局，拉长了专用车产业链条。2019年，国家启动二手车出口工作，经积极申请、努力争取，成功获批全国首批二手商用车出口试点。

　　梁山县抢抓获批试点机遇，利用产业优势，用活政策优势，从健全管理体系、创新发展、培育新兴业态、举办高峰论坛等方面着手，强化“两平台”（监管平台和二手车出口服务平台）建设，积极帮助拓展二手商用车出口业务，扩大二手商用车的国际市场份额。2020年9月18日，力邀全国工商业联合会在梁山成功举办“中国（梁山）二手车出口高峰论坛”，进一步扩大了梁山二手商用车出口基地的知名度和影响力。目前，车辆销往东南亚、非洲、中亚65个“一带一路”沿线国家和地区，为我国国产商用车走向国际市场开辟了新途径，形成了“买全国、卖全球”的庞大销售网络。目前，已累计出口二手商用车2000余辆，出口额达2500万美元，出口量和出口额均居全国同类试点企业第一位。

　　为实现二手车出口工作的顺利开展，梁山县委县政府专门成立二手商用车出口试点工作领导小组，研究出台《二手商用车出口工作实施方案》，并实行联席会议工作制度，协调解决二手商用车出口过程中有关困难和问题。县政府联合海关、商检等部门，积极指导协助试点企业起草制订《二手载货汽车及挂车出口检验规范》，成为国内二手车出口企业使用的唯一标准，受到商务部和海关总署高度认可。引导企业对外合作、上下游联合、协同发力，共同建设高标准检验检测服务平台，对每辆出口二手商用车进行全方位检测，确保每辆车出口质量完全达标。梁山县商务、公安、海关等部门反复研究、深入探讨，制定二手车出口业务流程，做好海外售后服务保障，持续优化监管和服务模式，为二手车出口营造良好环境。同时，积极帮助企业建立起风险预警和应急处置体系，及时应对国外技术壁垒及法规标准变化，最大程度降低突发事件对出口的影响。

　　投资10亿元规划建设“中国（山东）商用二手车出口基地”，被列入山东省2020年度新旧动能转换重大建设项目，省市县三级为项目建设提供土地、资金、人才等要素保障，全力打造全国最大的二手商用车输出地和集散地。基地建成后，可实现车辆整备能力1.2万辆，年出口1万辆、出口额超过10亿元，并大力带动汽车零部件、维修服务的出口，推动外贸高质量发展。同时，进一步优化完善车辆信息共享机制，实现收车、交易、转移登记、整备、检测、出口、售后服务等环节全流程可追溯，确保出口产品质量安全。

　　全力创建国家外贸转型升级基地

　　日前，商务部公布了新一批国家外贸转型升级基地名单，梁山县赫然在列。近年来，梁山县坚持新发展理念，创新外贸发展模式，以创建“国家外贸转型升级基地（专用车及零部件）”为总抓手，强化产业引领、创新驱动、龙头带动，实现基地效益提升、产业结构提升和国际竞争力提升，成为全县稳外贸的重要引擎。国家外贸转型升级基地作为产业和贸易有机结合的重要平台，在稳定产业链、供应链，推动梁山县外贸转型升级、贸易高质量发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等方面将发挥积极作用。

　　梁山县委县政府认真落实中央和省市各级出台的各类惠企政策，研究制定了《关于促进外贸高质量发展的实施办法》（梁政字【2020】33号），实施“一企一策”纾困解难，帮助企业解决项目建设、市场开拓、要素保障等方面的问题。县政府职能部门积极发挥自身作用，帮助企业找准定位，聚焦主业；鼓励行业龙头企业放眼国际，逐步融入全球价值链和产业链，形成在国际市场布局商业网络的能力；支持中小企业转型升级，帮助企业解决其在生产经营和出口中所面临的痛点、难点和堵点；进一步提升贸易便利化水平，增强外贸主体实力，形成以质量、品牌为核心的外贸竞争新优势。

　　梁山鼓励引导企业，努力将产品做专、做精，培育以质量和品牌为核心的产品优势，增强消费者对其产品的认可度，有效提高贸易额。将产业内要素进行整合，实现资源优化配置；发挥龙头企业的带动作用，鼓励企业间协作，通过产品的深加工不断延长、完善产业链，提高全产业的风险应对能力。推动更多的企业走向国际，参与国际大循环，鼓励企业有计划地在出口目的地国家和地区建立海外仓与分公司，逐步拓展“一带一路”沿线国家和新兴国际市场，不断优化国际营销网络布局，促进国内国际双循环。目前，梁山县已与70个国家（地区）建立了直接的外贸关系。

　　围绕管理创新、服务创新、业态创新、模式创新，推动形成新业态驱动、大数据支撑、网络化共享、智能化协作的外贸产业链供应链体系。探索外贸高质量发展的新路径和着力点，推进外贸与产业、进口与出口、货物贸易与服务贸易的协调发展，线上与线下、国内与国外协同发展，做到低端市场不放弃，中高端市场新突破，金融、交通、物流等各方面建设配套同步推进。推动企业数字化转型，使实体经济与数字经济更好地融合，加快发展跨境贸易电子商务、外贸综合服务企业等新业态，实现贸易投资融合发展。