初春的孔孟大地，春和景明，物阜民丰，处处充满生机活力。2月23日上午，济宁市第十八届人民代表大会第一次会议在圣都会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的信任和重托，以饱满的政治热情履职尽责，积极建言献策，携手开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

　　大会主席团常务主席林红玉、李兴伟、王春河、陈颖、王宝海、陈国华、张玉华、杜昌华在主席台前排就座。林红玉主持大会。

　　于永生、张继民、霍媛媛、刘成文、周洪、陈成华、董波、王洪奇、董冰、高永干在主席台就座。

　　大会应到代表511名，实到505名，符合法定人数。

　　上午9时，林红玉宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　在代表的热烈掌声中，于永生代表市政府向大会作工作报告。

　　政府工作报告分四个部分：一、本届政府工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、2022年主要工作安排；四、全面加强政府自身建设。

　　于永生说，本届政府履职的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共济宁市委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，大力弘扬伟大建党精神，凝心聚力、攻坚克难，高水平全面建成小康社会，圆满完成“十三五”任务目标，实现“十四五”良好开局。刚刚过去的2021年，全市上下牢记习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”殷切嘱托，拼搏实干、奋勇争先，全市经济社会发展交出亮丽成绩单。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航掌舵的结果，是伟大建党精神薪火相传、发扬光大的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是历届班子继往开来、接续奋斗的结果，是全市广大干部群众砥砺奋进、真抓实干的结果。

　　于永生指出，今后五年，是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十四次党代会，绘就了我市未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了建设新时代社会主义现代化强市的奋进号角，汇聚起全市上下万众一心、团结奋斗的磅礴力量。今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄，充分发挥产业体系完备、创新活力充沛、区位交通优越、城镇布局科学、县域特色突出、农业前景广阔、人文沃土丰厚、生态资源富集、民生保障有力“九大优势”，坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

　　于永生指出，今年是“十四五”承上启下关键之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，要重点做好十二个方面的工作。一是以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破。抓紧抓实助企攀登，着力壮大产业集群，大力培育“专精特新”，强力突破招商引资，持续强化要素保障。二是以恒久之功狠抓科技创新，在打造更高水平创新型城市上求突破。着力建设高能级科创平台，着力培育高质量创新企业，着力吸引高层次创新人才，着力构建高磁场创新生态。三是以战略之举狠抓现代港航物流，在打造多式联运全国交通枢纽城市上求突破。加快基础设施提标，加快商贸物流提质，加快港产融合提效。四是以坚定之志狠抓一体融合发展，在打造全国都市区建设示范城市上求突破。坚定不移推进都市区协同发展，纵深实施城市更新行动，大幅提升城市精细化管理水平。五是以攻坚之势狠抓综合实力提升，在打造县域经济升级版上求突破。强力推动县域经济争先进位，着力壮大主导产业，加快园区提档升级。六是以务实之效狠抓“三农”发展，在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上求突破。粮食和重要农产品要稳产量、提质量，现代农业发展要稳基础、提效益，乡村建设要稳底板、提标准，农民增收要稳势头、提后劲。七是以全局之要狠抓需求牵引，在打造“双循环”重要节点城市上求突破。持续扩大有效投资，推进居民消费扩容提质，推动高水平对外开放，打造最优营商环境。八是以超前之识狠抓数字变革创新，在打造高水平“数字济宁”上求突破。加快推进产业数字化，积极推进社会治理数字化，提速推进生活数字化。九是以时代之责狠抓优秀传统文化传承发展，在打造文化“两创”先行示范区上求突破。聚力打造世界文明交流互鉴高地，聚力打造世界文化旅游名城，聚力打造优质公共文化集聚区。十是以永续之计狠抓生态保护，在打造全国生态文明建设示范城市上求突破。持续打好蓝天保卫战，统筹做好治水兴水大文章，加快推进绿色低碳转型。十一是以为民之心狠抓民生保障，在打造美丽幸福典范城市上求突破。推进就业扩量提质，办好人民满意教育，打造全省医疗高地，着力解决养老托育问题，健全完善多层次社会保障体系。十二是以万全之策狠抓安全发展，在打造市域社会治理现代化标杆城市上求突破。毫不放松抓好疫情防控，全力防范化解重点领域风险，创新完善基层社会治理。

　　于永生指出，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，新一届政府肩负着“跨入全省发展第一方阵、建设全国一流文化名市、打造美丽幸福典范城市”的光荣使命，承载着890万济宁人民过上幸福美好生活的热切期盼。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，全面加强党的建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决做到一心为民践宗旨，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。坚决做到逢旗必夺勇争先，大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，树牢“争一流、争第一、争唯一”标准境界，坚决落实“七个必须、七个破除”，向高处攀、和强者比、与能者赛，推动各项工作“直奔第一、争三保五”。坚决做到雷厉风行抓落实，说了算、定了干、按期完，确保各项工作落到实处。坚决做到依法行政受监督，全面加强法治政府建设。坚决做到清正廉洁守底线，全力打造廉洁勤政、务实高效的服务型政府。

　　于永生最后说，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共济宁市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　会议听取了市中级人民法院院长李胜良所作的济宁市中级人民法院工作报告，听取了市人民检察院代检察长苏金森所作的济宁市人民检察院工作报告。

　　会上书面印发了济宁市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、济宁市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、2022年市政府“民生实事”项目情况报告，一并提请代表审查。

　　出席大会并在主席台就座的还有：马平昌、连广生、刘景伦、赵树国、祝金焕、梁之安、陈民、韩军、赵玉斌、戚万学、高哲学、杨天梅、王应进、张胜明、李海洋、白平和、张东、宫晓芳、郭洪敏、李良品、倪丽君、王建华、班博、李克学、贾治阜、李胜良、苏金森、夏云杰、孙琪、闫志强、许可、贺永红等。

　　大会特邀代表，不是市人大代表的市政府组成部门主要负责同志，大会秘书处副秘书长，列席今天的大会。

　　出席市政协十四届一次会议的全体政协委员列席今天的大会。