大众网·海报新闻见习记者 陈纯璋 济宁报道

　　8月12日，济宁市政府新闻办召开“新业态食品经营许可（备案）试点工作”新闻发布会，大众网·海报新闻记者于发布会上获悉，任城区成为新业态食品经营许可（备案）试点单位后，7月1日，发出了全市首张新业态食品制售《食品经营许可证》。

　　“新业态食品制售”主要指食品经营者，在一个或多个公共场所摆放一台或多台无人值守的自动制售设备，利用自动售货设备实现食品的自动化、无人化现场制售。这种新业态食品制售近几年如雨后春笋般蓬勃发展，在一定程度上满足了社会需求。作为新兴事物，与传统实体店或网络经营相比，其行业准入标准、风险防控点、核查要点等均没有明确规定，需要试点单位去探索、破题、制定。目前济宁市行政审批服务局已经出台了相应的管理办法、许可标准等，逐步实现了许可的程序化、标准化、全程化。

　　传统的食品制售模式属于现制现售或者依托网络销售的模式，经营全过程是通过人来操作的，食品安全风险人为可控。新业态食品制售，采取的是无人制售模式，企业需定期对设备加料、加水和维护，这就对设备的防护、清洗、消毒、维护、原料的保质期管理、生活用水的安全保障等方面提出了更高的要求。食品加工的全过程、自动制售设备的清洗消毒、食品加工用水、自动制售设备是否正常运行、提供的一次性纸杯吸管等是否安全都是济宁市行政审批服务局在审批前要重点防控的风险点。针对这种情况，济宁市行政审批服务局实行了风险评估制度，将食品安全风险控制在源头上。同时，在许可项目上限定了经营类别，新业态食品制售经营核定为自制饮品制售，不含使用压力容器制作饮品、不含自酿酒、不含现榨果蔬汁。

　　目前对传统食品经营活动发放食品经营许可实行的是“一地一证”原则，也就是食品经营者在不同的经营场所从事食品经营活动，应当取得多个食品经营许可证。而新业态经营模式下，同一家企业会在不同位置摆放售卖设备，通过多个经营场所从事食品经营活动。在这次试点改革中，任城区大胆尝试，创新试行“一证通行”，运用“1+N”模式，把企业在多个不同场所摆放的所有设备位置体现在一张许可证上，即时生成设备身份二维码，在每个自动售货设备上进行公示，提高了服务效率，也减轻了企业负担。通过这次试点改革，更大限度释放了市场活力，进一步优化了任城区营商环境。