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大众网·海报新闻记者 王爽爱 济宁报道
2022年,济宁市自然资源和规划局通过政策集成、制度创新,全链条、全方位、全流程做好自然资源格局优化、要素保障、空间拓展、服务提升等工作,保障项目落地,共使用各类新增指标超过4万亩,批复建设用地超过5万亩,完成土地供应超过6万亩,均创历史新高。全市没有一个合法立项的重点项目因为用地影响落地开工。省委政研室(省委改革办)、省自然资源厅先后发文推介济宁市实施全链条用地服务保障做法。
坚持“项目跟着规划走”,进一步加快规划覆盖引领
济宁市自然资源和规划局面向社会公开发布第三次国土调查成果,正式启用“三区三线”划定成果,完成市县两级国土空间总体规划中期成果,建立重点项目保障清单,为项目落地预留规划空间,完成108个重点项目12831亩“两规”一致性处理,有力保障重大项目落地实施。中心城区39个片区控制性详细规划获市政府批复,首次实现中心城区控规全覆盖。该局完成70个村庄规划编制,实施14个村庄规划编制精品工程。
坚持“指标跟着项目走”,进一步推进项目落地实施
济宁市自然资源和规划局会同发改、工信等部门,经对400余个项目进行落地审查,分类研判行业特征和项目内容,考量项目亩均投资、亩均税收、用工人数等指标,将全市省市重点产业项目、助企攀登项目划分为ABCD四个层级,确定保障优先层级及合理规模,按照“科学分类、差异对待、精准保障”的思路配置新增建设用地指标,将有限的新增用地指标精准科学分解到项目,全力保障了宁德时代、济宁新机场、济曲快速路等重大项目建设。
坚持“土地跟着效益走”,进一步强化集约高效利用
该局建立闲置低效用地处置台账,实行“挂图作战”,推行“一张图”以地招商,出台“月度通报、专项督导、及时预警、提请约谈、考核扣分、指标奖励”等6项硬核措施,盘活存量土地超过5万亩,闲置土地处置工作全省排名第一位,批而未供处置工作全省排名第三位,318宗11573亩工业用地采取“标准地”出让、占比100%。
坚持“服务跟着需求走”,进一步优化提升营商环境
济宁市自然资源和规划局成立政策研究工作专班,发布《自然资源政策解读》28期,解读政策文件52件;印发《济宁市重大项目用地服务手册》《自然资源惠企政策清单4批90条》《加强乡村振兴土地保障13条》;设立综合协调、用地标准、规划业务、征地业务、自然保护地业务、用地执法6个服务专员;开展14个县市区自然资源要素保障“一对一”对接服务行动;召开5场新闻发布会、6场政策解读会,扩大知晓度、惠及面;完成“多测合一”项目46个,工作效率提高30%,综合收费下降30%,有效激发企业投资热情和市域经济发展活力。
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