近日，山东省政府发布《省政府就关于节约集约用地保障重大项目建设提出若干意见》，明确国家下达的新增用地计划指标，重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和新旧动能转换等重点建设项目，向特色小镇、农业“新六产”等乡村振兴项目倾斜。同时，对完成处置批而未供和闲置土地任务的市，下一年度奖励10%新增建设用地计划指标，对没完成的市核减20%用地计划指标。

　　《意见》提出，山东将严格土地利用规划调整修改，对未纳入土地利用规划的重大基础设施、民生工程、乡村振兴等项目用地，在与国土空间规划编制及现行城乡规划做好衔接的基础上，调整修改一次土地利用规划。对符合国家和省级交通、能源、水利等相关规划，并由省级及省以上投资主管部门立项的重大基础设施项目，由相关市、县（市、区）使用省级预留规划建设用地规模进行修改。城乡建设用地尚有剩余规模的县（市、区），由各县（市、区）对剩余的碎片化用地规模进行整合优化，支持省重点项目及新旧动能转换、乡村振兴等项目落地。

　　国家下达的新增用地计划指标，重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和新旧动能转换等重点建设项目，支持扶贫、保障性安居工程、教育、公益性养老等民生项目，向特色小镇、农业“新六产”等乡村振兴项目倾斜。

　　山东要求各市、县（市、区）政府建立项目储备库，实行发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、招商等部门联合审查，重点加强对拟用地项目的产业政策、投资计划、资金落实、环境影响、规划符合性、用地标准等内容进行论证，并对拟投资建设单位的经济实力、社会信誉等情况进行核实，确保新建项目的质量。

　　同时，严格执行“净地”出让规定，拟出让土地应具备动工开发所必须的基本条件，未达到净地出让条件的一律不得办理出让手续，对基础设施配套不到位的建设用地减缓供应。实行企业投资项目承诺制，鼓励推行“标准地”供地方式，各市、县（市、区）政府统筹协调相关部门提出单位能耗和排放标准、投资强度、亩均税收以及规划、人防、消防、配套设施等建设条件，一次性公示、纳入土地出让条件。企业竞得土地后，分别签订履约监管协议、国有建设用地使用权出让合同。

　　《意见》提出要加快闲置和批而未供土地处置进度。根据调查摸底和土地利用动态监管系统数据，分解下达处置批而未供和闲置土地任务，建立工作台账，实施销号制度。建立和实施督查、通报和激励制度，对全面完成处置任务的市，在安排下一年度计划时，奖励10%新增建设用地计划指标；对没有全面完成处置任务的市，核减20%新增建设用地计划指标。对不能按期完成任务的市，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停有关用地审批事项办理，直至任务完成。（刘建宇）　（完）