原标题：暑期海外游学：“游”大于“学”？

　　进入暑期，海外游学广告再次占据了各大旅游网站的抢眼位置。一些热门欧美国家游学线路，虽然价格普遍在三四万元左右，但都早已售罄。

　　“新华视点”记者调查发现，海外游学已经达到百亿级市场规模，但动辄数万元的游学产品质量良莠不齐。

　　“近年来，海外游学市场爆发式增长。”新东方国际游学推广管理中心主任刘婷说，2006年她刚接手新东方国际游学业务时，客户只有100多人，现在已经发展到了每年2万人的规模。

　　在部分中小学，学生家长在微信群里也会收到教师转发的海外游学产品信息。“孩子跟家长说想跟同学参加美国游学项目，我们觉得游学对开阔视野、锻炼语言、以后留学都有好处，挺时髦的。”山东济南市民李女士告诉记者。

　　世研旅游智库研究员邱庆生等专家表示，根据市场研究机构估算，2016年海外游学市场已经达到百亿级规模，每年平均增速超过20％。

　　在海外游学产品受到市场热捧的同时，也有部分家长反映，一些旅行社推出的海外游学产品，只是到校园简单游览参观，孩子并没有学到什么东西，却收取了比普通旅游产品高几倍的价格。不少海外游学产品“游”多“学”少，变成一个商业销售噱头。

　　记者发现，以美国东海岸旅游产品为例，同样两周左右的旅游产品，价格普遍在1万元到2万元左右，但是行程类似的游学产品则普遍在3万元以上。

　　除了较高的市场价格，各类游学产品在“内容”上也参差不齐，甚至明显“离谱”。北京一所知名小学组织学生到美国的游学行程中，就曾被曝出竟然包含了“赌城”拉斯维加斯。

　　江西南昌市民何女士去年送上初一的女儿到美国游学，花费了34800元。但何女士对游学效果不甚满意。“跟当初宣传的差距很大。正赶上美国学校的假期，培训机构租了一个中学的会议室，又请了几个当地的孩子陪读，感觉就像‘演员’演戏。最期待的哈佛、耶鲁大学之行，只是到学校参观了一圈。”

　　记者在“美国常春藤名校修学游”“英伦特色高校游”“英国贵族高中修学”等多个旅行社推出的游学线路上均发现，多数产品在14天行程中，有5天时间用于参观校园，剩下的时间多在观光游玩。

　　有关专家表示，普通海外旅游产品毛利率一般在5％至10％左右，而海外游学产品则可以达到30％至50％。目前海外游学市场行业门槛低、缺乏标准，大量机构涌入使整个行业呈现出“野蛮生长”的态势。

　　长期从事海外艺术游学的可乐荚儿童美术馆CEO廖尼娜表示，真正高品质的海外游学产品成本投入是非常大的，主要是专业人员的配备、课程设计、开发当地教育资源等方面的投入。

　　刘婷认为，海外游学产品本质属性是教育产品，但在利润驱动下，一些商家把普通旅游产品加上“游学”的标签，就改头换面成了高价的海外游学产品，无论是在学习效果还是安全等方面都很难令人满意。

　　江西财经大学旅游发展研究中心副主任曹国新认为，海外游学项目的工作人员需要承担比一般导游更多的责任，除了旅行安全知识技能，还需要在专业教学知识、青少年心理等方面达到较高水平。如果只让旅游部门来管理，则无法对产品内容进行有效监督，教育部门应该主动介入。

　　专家表示，游学在欧美国家有近百年的历史，形成了较为成熟的行业规范体系。推动我国游学市场规范发展，建立全国性的行业协会十分必要。

　　我国有关部门在2012年和2014年分别出台了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》和《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》。但部门规范性文件在行政诉讼中并非适用对象，最多参照适用。

　　豫章律师事务所律师张家卿等专家认为，国家层面需要研究出台效力更强的法规文件，同时探索对现有的旅游法等法律法规进一步修订完善，对海外游学产品的概念范围进行明确的界定，进一步明晰各部门在市场监管当中的权责.