马庙镇是个拥有5.4万人的大镇,60岁以上贫困人口647人,占全镇贫困人口的46.99%。为解决全镇贫困孤寡老人的生活及养老问题,马庙镇以杨官庄互助养老院为试点,逐步探索“扶贫+养老”模式,让“就地养老”、“抱团养老”成为可能,全力为贫困孤寡老人打造出一个“家门口”的村级互助养老院,真正实现老有所依、老有所养、老有所乐。
互助养老是介于家庭养老与社会养老之间的一种新型养老模式,其特点是“集中居住、分户生活、统一管理、相互帮扶”,着重在于入住人员之间的相互帮扶与慰藉。这种养老模式既可以打消“宁愿在家养老,也不愿去养老院”的传统观念,又可以解决孤寡贫困老人无子女照料的现实困境,是当下探索“扶贫+养老”互助模式的必经之路。
村集体办得起 政府支持得起 贫困老人住得起
“我们村的互助养老院主要是由村集体出资,通过上级财政奖补及政策支持,将村里的闲置空地、校舍进行改造建设,免费集中供养村里自愿入住的贫困孤寡老人、低保户、五保户。上级财政支持让我们村里建得起,免费入住的方式让村里的老人也住得起。”杨官庄村支部书记杨德芝自豪的说着。
杨官庄村互助养老院前期建设期,主要集中对村内废宅基地、闲置校舍进行改造,这样既充分利用村内闲置土地,又节省了互助养老院的建设资金。同时,镇政府帮助杨官庄村多渠道进行资金融合,积极争取上级财政支持,有效缓解镇、村两级支付压力。目前,杨官庄村互助养老院共投资29万元,上级资金15万元;建设占地2450平方米,建筑面积440平方米,住房共20间,现有房间20间,其中包含住房、餐厅、厨房、娱乐室、卫生厕所、洗澡间,并配备健身器材1套,开垦490菜园平方米。目前计划供养20户贫困老人。
离家不离村 养老在家门
“真没想到,我这辈子还能免费住上这样宽敞亮堂的房子,还离家不远,这样的新生活都得感谢党的好政策。”家住在杨官庄村杨德亮老人高兴的说。最近,杨德亮老人的脸上总是洋溢着幸福的笑容,因为杨官庄村里的互助养老院建设已经全部竣工,这几天他刚刚搬进“新家”,已经开启幸福的晚年新生活了。
杨官庄村级互助养老院兼具居家养老模式,入住老人离家不离村,只需自带柴米油盐、生活用品等即可入住,还可以根据自身身体健康情况,选择性的在开辟的菜园里种植蔬菜瓜果等。互助养老院里老人们彼此相熟,吃、喝、玩、乐都在一起,实现了老人们家门口养老、就地享福的愿望。
以房以地养老 日常运转有保障
“我们村主要通过帮助盘活入住老人们的土地、宅基地等固定资产,通过土地流转、房屋租赁等方式获得一定的财产性收入,仅用于养老院的日常运行,这些流转资金的收入与支出全部在村进行公示,保证全程透明。”杨德芝介绍说。
为保证村级互助养老院日常稳定运行,解决养老院运转资金困局,马庙镇在积极争取各方慈善力量支持的同时,创新性探索入户老人”以房以地养老”运转方式。在保证老人们宅基地所有权、土地承包权不变的前提下,通过村委或合作社进行流转,其流转资金仅用于养老院日常运行和资源开发利用,保障其养老质量。
另外,该镇协助村委与入住贫困老人近亲属签订养老互助协议,村委鼓励和支持近亲属照顾关爱入住老人,近亲属监督村级互助养老院供养状况。村委或近亲属两者之间相互监督,同心协力为贫困老人留住幸福晚年。
抱团养老 亲如一家
“在这里,俺们小的照顾大的,身体好点的照顾身体不好的,平时大家都在一起相互照顾,俺相信大家伙儿的身体也会一天天的好起来。”住在杨官庄互助养老院的张传亮老人高兴的说着他来到“新家”的那些事儿。
为有效规范日常行为和化解集体生活矛盾,根据老人们实际需求及建议,杨官庄村委帮助互助养老院制定日常生活、卫生整理、互帮互助等运行制度。互助养老院里没有专职服务人员,入住的老人们由村委协调老人们自愿结对互助,彼此相互照料等,低年龄者照顾高年龄者,有劳动能力者照顾无劳动能力者,真正实现“抱团养老”。入住的老人们在获得被需求的满足感时,也在“人人帮我、我帮人人”的邻里间守望相助的融洽氛围中安享温馨晚年。
小院子里住着大关爱
“自古以来,养老敬老就是中华民族的传统美德,扶危济困更是我们义不容辞的责任。把扶贫与养老相结合是我们镇正在探索的一条新道路,我们做的就是把养老帮扶送到每个贫困老人的身边,他们需要什么,我们就去精准服务什么。”马庙镇党委书记程铁鹏书记如是说。
该镇以“小院子供养 大集体关爱”为帮扶原则,镇组织村两委、包保干部、党员、企业爱心人士、社会志愿者共同组成“爱心互助队”,定期为互助养老院里的老人们进行日常起居照顾、家务卫生整理、谈心交流、赠送日常生活用品等。同时,联系县、镇级医疗机构定期为贫困老人提供日常体检和慢性病康复等医疗服务。“爱心互助队”让小院子里充满欢声笑语,不仅为小院子里的贫困老人带去了健康和快乐,也带去了积极向上战胜贫困的信念。
目前,借鉴杨官庄村互助养老院的建设经验,该镇已经建成或正在建设村级互助养老院共有5所。其中,杨官庄村互助养老院可供养20户;咸古店村互助养老院可供养10户;岗子村互助养老院可供养10户;义合村互助养老院可供养20户;杨庙村互助养老院可供养10户。
下一步,该镇将着力解决好互助养老院经费及人力问题;逐步丰富互助养老服务内容,争取将医疗保健、基本护理纳入日常生活服务中;渐次规范扶持互助养老院运营及管理,建立养老长效机制;此外,还将有针对性的探索把村内剩余劳动力纳入“扶贫+养老”模式中,计划将村内有劳动能力但无法外出务工的贫困户聘为互助养老院护工,主要提供生活照料、陪护就医等基本养老服务,在家门口就业的同时实现脱贫增收,可谓双赢。(李婷婷)