经济运行稳中有进 “十三五”发展良好开局
2016年，面对错综复杂的国内外经济形势，全县上下认真贯彻落实上级决策部署，坚持稳中有进的工作总基调，主动适应把握引领经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，加快培育经济增长新动能，着力促进经济转型升级，全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，圆满完成全年各项任务目标，实现“十三五”发展良好开局。
经济运行基本情况
初步核算并经市局核定，2016年全县实现地区生产总值205.93亿元，首次突破200亿元，按可比价格计算同比增长8.5%，高于全市0.5个百分点。其中，第一产业增加值55.43亿元，增长5.4%；第二产业增加值56.9亿元，增长8.6%；第三产业增加值93.6亿元，增长10.4%。三次产业结构为26.92:27.63:45.45，三产占比较上年提高1.96个百分点，产业结构持续优化。
（一）工业生产止跌企稳，企业效益逐步回升。2016年，全县规模以上工业企业达到205家，较上年新增12家。全年规模以上工业增加值同比增长7.04%，年初出现下滑，后三季度基本保持稳定。供给侧结构性改革初见成效，企业效益明显好转，全年规模以上工业主营业务收入300.65亿元，增长7.21%，较上年提高3.16个百分点；利润总额20.52亿元，增长8.17%，较上年提高11.63个百分点；利税总额27.74亿元，增长9.31%，较上年提高10.17个百分点。
（二）固定资产投资快速增长，房地产市场持续回暖。全县固定资产投资完成170.42亿元，同比增长14.7%，保持了较快增长态势。其中，第三产业投资85.9亿元，增长48.3%，快于全部投资33.6个百分点，成为拉动固定资产投资快速增长的主力。
随着城市宜居环境的不断改善、城乡居民收入的不断提高以及相关利好政策的释放，金乡房地产市场迎来新一轮的快速发展。全年完成房地产开发投资28.46亿元，同比增长35.44%；商品房施工面积416.44万平方米，增长15.83%。去库存效果明显，全年商品房销售面积59.4万平方米，增长34.64%，待售面积14.73万平方米，同比减少18.28%。
（三）消费需求稳定增长，对外贸易高速发展。城乡居民收入持续提高，居民购买力不断增强，带来了消费市场的稳定增长。全年实现社会消费品零售总额111亿元，同比增长13.4%，增幅稳居全市第一。分经营地看，城镇完成84.1亿元，增长13.9%；乡村完成26.9亿元，增长11.8%。
大蒜市场价格高位运行，带来了全县对外贸易的高速发展，全年实现进出口总额40.76亿元，同比增长51.5%，其中，出口总额40.22亿元，增长52.3%，进口总额0.54亿元，增长10%。出口增量、增幅均位居全市首位，创历史新高。
（四）财政金融总体稳健，城乡居民持续增收。全县一般公共预算收入13.56亿元，同比增长11%，居全市第2位。金融机构存款余额237.3亿元，比年初增加48.8亿元；贷款余额120.22亿元，比年初增加10.53亿元。全体居民人均可支配收入19396元，同比增长8.8%，其中，城镇居民人均可支配收入26749元，增长7.6%；农村居民人均可支配收入13712元，增长9%。
发展中存在的问题
（一）工业转型升级压力大，回升基础仍需巩固。目前我县工业正处于结构调整、新旧动能转换的交替期，传统产业多数产能过剩、需求不足、效益下降，亟待提质增效、转型升级，新兴产业虽然发展迅速，但总量仍然相对较小，新动能增量尚不足以抵消旧动能的减量。另一方面，原材料价格上涨，用工成本提升，相关费用增加导致企业经营成本提高，融资困难，资金链紧张，企业发展环境依然严峻，工业回升基础仍需进一步巩固。
（二）工业投资增速放缓，民间投资活力不足。2016年，全县完成工业投资86.75亿元，同比增长6.33%，低于全部投资增速8.37个百分点，这主要是受产能过剩矛盾仍然突出、市场需求不足和企业投资意愿下降的影响。同时，民间投资活力下降，且多集中在房地产开发和工业领域，对城市基础设施领域的综合开发及文化、卫生医疗和养老服务等社会事业领域的投资涉及较少，投资结构有待改善，投资活力有待激发。
（三）服务业发展减慢，内部结构亟待优化。近年来，我县服务业快速发展，成为拉动经济增长的主力军，三产占比逐年提高，但同时，随着总量规模的不断扩大，内部结构问题显现，发展速度放缓。2016年，我县三产增速为10.4%，较上年同期回落2.4个百分点，低于全市平均增速0.6个百分点，仅列第10位。生产性服务业水平总体不高，尚未形成对产业结构优化升级的有力支撑，部分生活性服务业有效供给不足，难以满足人民群众日益增长的服务需求，传统服务业转型升级要求迫切，服务业整体结构有待进一步优化。
2017年展望及对策建议
总体来看，2016年全县主要经济指标均保持了稳中有进的增长态势，经济社会发展实现“十三五”良好开局。2017年，随着供给侧结构性改革的不断推进，社会需求水平的稳定提高，市场供求关系的逐步改善，经济平稳向好的积极因素不断积聚，经济发展长期向好的基本面没有改变。但同时也应看到，当前国内外环境依然错综复杂，经济稳中向好基础仍不稳固，新旧动能实现彻底转换仍需时日，经济运行中的矛盾和问题仍然较多。
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，要继续坚持稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，在适度扩大总需求的前提下，奋力推进供给侧结构性改革，全面深化改革扩大开放，深入推进“三去一降一补”各项工作，以创新引领实体经济提质增效、稳定发展，巩固提升“十三五”开局良好的发展势头，促进全县经济平稳健康发展。
（一）推进“二次创业”，加快工业转型升级。当前国家政策面引导资金由虚转实，投向制造业实体，要抓住这一政策导向，健全完善政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制，让更多企业享受政策红利，为企业参与市场竞争减轻负担。在扩大内需的同时着力加强供给侧结构性改革，一方面要盘活存量资产，加速企业“二次创业”，推动传统产业实施新一轮技术改造，提升现有工艺设备水平、产品技术含量、生产服务流程，实现低碳、绿色、可持续发展；另一方面积极培育、引进高新技术产业，不断优化工业内部结构，推进工业经济转型升级，激活经济发展活力。
（二）强化大项目招引，激活民间投资活力。招商引资工作是经济发展的生命线，工业是经济腾飞的基石，要建立更有合理有效的奖惩机制，激发招商引资工作活力。在土地环保等因素制约不断加大的情况下，更要注重招商引资项目的质量，引进一批具有龙头带动作用的骨干企业，改变我县工业企业量大体小税收贡献率低的情况，确保工业经济后续发展不断层。进一步激活民间投资活力，落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，加大对民间投资的金融支持，大力推进政府和社会资本合作模式，为民间资本营造良好市场环境，激发民间投资潜力。
（三）加快服务业发展，提高消费供给水平。城乡居民收入的持续上涨，群众对多元化、品质化需求的不断提高，对当前我县消费供给水平提出了更高的要求，而当前我县多以传统服务业为主，层次较低。下一步要顺应电子商务蓬勃发展的大势，加快推进移动电商、大宗交易网络平台、电子商务供应链等载体建设，强化传统企业与电子商务的融合，鼓励企业加大创新力度，提升产品品质，提供满足消费、引领消费的新产品和服务。结合旅游发展规划和城镇化建设的深入拓展，加快现有重点服务业项目的推进，同时制定优惠政策，招引高水平服务业企业来金乡投资，引导现有企业做大做强，争取在文化娱乐体育产业有所突破，提高居民生活水平与质量，提升城市竞争力和经济发展质量。（审稿：韩科峰 李朋 撰稿：王亢）
