济宁市人口老龄化趋势加快 养老机构总量不足

        日前，根据统计公布的山东省济宁市1982年到2013年的人口数据资料显示：伴随着济宁市常住人口的增长，老龄化人口的比重增加，济宁市人口老龄化进程已处于逐步加快态势。1至14岁少儿人口比例由29.7%下降到17.7%，65岁及以上老年人口比例由5.03%上升到10.6%。少儿人口比例的下降、老年人口比例的持续扩张、老少比例的明显提升，三项指标的变动趋势图说明济宁市老龄化程度进一步加深。

　　比重：

　　呈高龄化趋势

　　记者从市统计局了解到，60岁及以上老年人达到了136.24万人，占人口总量已达16.6%。同时，老年人口年龄结构呈现高龄化的趋势，据人口普查数据显示，全市80岁及以上的高龄人口96788人，占60岁及以上老年人口比重的14.1%，较2000年“五普”增加19689人，提高了4.8个百分点。“由于高龄老年人口相对低龄老年人口来说对社会的需求更多，而本身参与生产的可能越来越小，因此，高龄老人的增加将对未来社会保障体系提出更大挑战。”市统计局相关工作人员说。

　　现状：

　　全市养老机构总量不足

　　“目前，济宁市共有社会养老机构45处，其中公办的仅16家。从数量上看，养老机构总量不足。”市统计局工作人员告诉记者，当前社会养老服务体系不健全，与日趋严重的老龄化形势不相适应。希望政府应持续加大对社会养老服务设施建设的投入，吸收国内技术和管理经验，加强服务队伍建设，提高管理和服务水平。

　　针对老龄化社会日趋严重，这位工作人员也给出了一些建议：济宁市作为“首善之区”，应弘扬敬老养老美德，建立健全社会、家庭和个人“三位一体”的养老模式；在城镇逐步建立以居家和社区养老为基础、社会服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，为老年人提供以助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等服务；在农村加强以改善生产、生活条件为主的基础设施建设，加快推进新农村建设，发挥土地和财产性收入养老的保障作用，建立新型农村社会养老保险和医疗保险等制度。

　　建议：

　　建设老年服务产业示范基地

　　“把老龄产业开发纳入本地国民经济和社会发展中长期计划和年度计划，把它作为扩大内需的一个新增长点来开发和扶持。”该工作人员建议，鼓励研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品，鼓励和引导老年用品市场的发展；走产业化发展的道路，结合微山湖、峄山、泉林等生态旅游区规划建设老年服务产业示范基地。

　　此外，制定鼓励老龄产业发展的倾斜政策，采取税收、信贷等优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源大力发展老龄产业，如家政服务业、健康医护业、日常用品业、金融保险业、文化娱乐业、生活咨询业等；通过对老龄产业采取减免税收、贴息信贷等优惠政策，鼓励企业、组织和个人投资养老设施和服务业，为老年人提供优质、廉价、全面的服务；加快发展老年服务业，既是应对老龄化挑战的必然要求，也是培育新的经济增长点、有效扩大内需的重要方向。（刘敦亚 周静）
    http://www.sd.xinhuanet.com/sd/jin/2014-03/17/c_119796011.htm