近年来，山东省济宁市工业面临宏观经济下行和煤炭量价齐跌双重压力。为进一步扩大全市煤炭系统去年开展的“双增双节”活动经验效应，市政府确定在全市工业企业开展增收增效、节约节支活动。我市力争“企业收入、职工收入、上交税金”三个增加，各类浪费现象基本杜绝，各项费用大幅缩减。年底，规模以上企业实现主营业务成本增速不高于主营业务收入增速，转型升级重点企业主营业务成本增速低于主营业务收入增速0.5个百分点，十大行业龙头企业主营业务成本增速低于主营业务收入增速1个百分点。煤炭行业利润降幅控制在10%以下，工程机械、食品、医药行业实现利润增长10%，化工及橡胶、造纸、汽车及零部件行业实现利润增长15%，纺织服装、新能源、新信息行业利润增长20%以上。
不降低职工收入，还要增加低收入职工收入
“节约节支不但不能降低职工收入，还要按照有关规定增加低收入职工收入；安全生产投入不能减少，依法提取、安排用好安全生产费用，确保企业安全稳定生产。”相关工作人员告诉记者。在保证企业职工收入不降、安全投入不减的前提下，进一步压缩企业生产、经营、管理等环节的支出。企业将制定成本支出管理标准，费用支出必须按照申请、审核、批准、支取程序执行，未经审批同意的一律不准支出。同时，确立成本控制目标，规模以上工业企业都将制定和细化降本增效的办法措施，明确本企业总体成本控制目标及生产经营各环节细化目标。将目标分解落实到车间、部门班组和个人，与职工工资、奖金直接挂钩，把可控费用降到最低限度。力争实现规模以上企业年度生产性成本降低10%。
分离500家服务业企业
企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，推动上下游服务环节分立和外包，将服务业务从主导产业中剥离，力争今年分离服务业企业500家。“重点分离企业生产经营中的运输、仓储、包装、配送等物流业务，建筑安装、设备维护、采购营销、售后服务等专业配套服务和中介服务，科技研发、信息服务，租赁、维修、餐饮、绿化、物业管理等后勤保障服务。”相关工作人员告诉记者，对具有分离培育潜质的企业特别是大型企业，我市将帮助企业制定个性化的实施方案，对已经分离、正在办理“三证”的企业，开辟“绿色通道”，提速办理相关手续。
工业企业亏损面降到5%以下
经营性亏损企业要实行扭亏责任制，制定切实可行的扭亏方案，明确止亏、减亏、扭亏的时间表。其中，亏损三年以上的，要探索采取联合、重组等改革措施。年内，全市工业企业亏损面力争降到5%以下，实现扭亏5亿元以上。“产品销路较好的亏损企业，有关部门将在资金上给予扶持，促进企业尽快扭亏为盈。”相关工作人员介绍说，因技术落后、创新能力不足亏损的工业企业，将加大科技投入和创新力度，实施科技兴企战略，加强产学研合作，确定重点创新项目，攻克一批关键核心技术、关键零部件，力争规模以上企业研发经费占比达到2%以上。因生产能力过剩、产成品积压亏损的企业，要拉长产业链条，坚持多联产、全循环、抓高端的思路，开发高科技、高附加值产品。力争全市工业每年开发新产品300个以上，新产品产值率提高到30%。
利用电子商务平台降低市场开拓成本
企业应转变营销观念，从传统的低价竞争向提供产品增值服务转变，从满足市场需求向创造需求转变，不断拓展市场份额，确保规模以上企业主导产品市场平均占有率逐年提高。
企业应推行连锁经营和特许经营模式，大力推广网络营销，充分利用电子商务平台，降低市场开拓成本。重点企业应用电子商务开展采购、销售等业务的比例力争达到50%以上。实施品牌战略，每个企业都要有多个商标。十大行业企业要优先培育一批掌握核心技术和拥有自主知识产权、有竞争力的名牌产品。
建立企业资金链预警预报制度
各企业将提高财务信息透明度，杜绝账实不符，虚盈实亏。建立企业资金链预警预报制度，防止发生企业资金链风险。加强资产负债管理，采取有效措施降低资产负债率，提高权益比，力争企业资产负债率不高于60%，年均降低5个百分点。“多采用抵押、质押、利用融资性担保增信等方式，少采用互保、联保等方式进行间接融资。”相关工作人员说，资金链紧张的企业要采取出售非核心资产、引进投资者、直接融资等方式增加现金流，放松资金链条。要全面评估被担保企业的资产负债状况及偿债能力，慎重对外提供担保，已经对外提供担保的，制定完备的风险控制预案，把担保风险控制在最低程度。
此外，建立企业资金监控预警制度，将现金流量监控作为重点，实施大额资金的跟踪监控，严格控制现金流入和流出，保证支付能力和偿债能力，确保企业资金链不断裂。（刘敦亚）
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