一切为了群众生命健康 全面进入实战状态

　　济宁“十八条”硬核举措 筑牢疫情防控“铜墙铁壁”

　　春节，欢乐祥和的传统佳节，人民群众本该享受亲朋好友团聚的幸福时光。然而，新型冠状病毒感染的肺炎疫情无情地撕裂着这一美好，并严重影响着广大人民群众的生产生活，严重威胁着广大人民群众的身心健康乃至生命安全。

　　“人民高于一切，生命重于泰山”“疫情就是命令，防控就是责任”“万众一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战”……济宁市委、市政府深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把疫情防控作为当前最为重要的工作牢牢抓在手上，党委政府主要领导负总责，成立疫情处置工作领导小组(指挥部)，周密部署，精准施策，研究推出18条疫情防控措施;全市各部门单位联防联控，狠抓落实，齐心协力；各县市区、乡镇(街道)、村庄(社区)，广大党员干部群众群防群控，上下联动，攥紧拳头，形成合力，向病毒、向疫情全力全速开战：坚决为广大人民群众的生命安全布好“隔离带”，坚决为广大人民群众的身体健康穿上“防护衣”，坚决筑牢疫情防控“铜墙铁壁”，还广大人民群众一个安宁。

　　疫情就是命令

　　全力全速投入实战状态

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，济宁市委、市政府高度重视、迅速行动，对疫情防控工作做出周密安排部署。各级各部门要提高政治站位，从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度出发，牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，准确把握疫情防控形势，进一步强化风险意识和底线思维，严格落实联防联控机制，确保各项防控措施有效落实。

　　防控疫情，时不我待。济宁市委、市政府迅速适应疫情防控新形势要求，采取“白天落实、晚上调度”的方式，把白天更多的时间留出来，沉到一线摸实情、抓落实;把晚上的时间挤出来，减少集中开会，更多地采用视频会议、电话会议的形式，与县市区进行连线，调度工作进展情况，分析疫情形势，研究制定精准的防控措施。从大年三十到大年初一，济宁市委、市政府马不停蹄地连夜召开视频会议，会议直接开到乡镇街道，从上到下一个声音贯到底，迅速贯彻落实省委、省政府关于疫情防控的决策部署，紧密结合济宁实际，打出了一套疫情防控的“组合拳”。通过紧锣密鼓地调度部署，在最短的时间内，一套科学决策、指挥有力的工作体系全面形成，一张联防联控、群防群控的社会大网全面拉开，一场全民动员、众志成城的人民战争全面打响。

　　一分部署，九分落实。为推动疫情防控工作落实，济宁市创新完善指挥体系，调整充实了领导小组，成立指挥部，下设疫情防治、交通联防、社会随访、应急保障、社区防控、宣传舆情、市场保障等10个工作组，以指挥部机制集中办公，发布《致全市广大党员干部的一封公开信》，全力做好疫情防控工作。市卫生健康委成立了疫情处置工作专班，组建疾病预防防控、医疗救治等7个工作组及11个督导组，全力落实疫情应对处置统筹协调、预防、管控、治疗等相关工作。各县市区和有关单位迅速行动，制定周密方案预案，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”和集中救治措施,形成了党委政府领导、社会参与、防治结合、群防群控的工作格局。

　　面对疫情处置急难险重任务，济宁市级领导以身作则、以上率下，冲在抗击疫情的最前沿、最基层，一线指挥、一线督导、一线落实。1月27日（正月初三）上午，济宁市委书记、市人大常委会主任傅明先先后到任城区和济宁高新区的街道社区调研疫情防控工作，并深入到崇文名都、阳光润泽园、都市春天等小区检查督导疫情防控措施的落实。同天上午，济宁市委副书记、市长石光亮到口罩生产企业和济宁经开区高速路口现场办公，协调解决口罩生产企业用工、加班生产、原料供应等困难问题，全力保障市场供应。

　　济宁市强化督查问责，抽调骨干力量组成若干督导暗访组，深入一线，加强对各级各部门主要负责人坚守岗位、靠前指挥，疫情防控人员在岗在位、履职尽责等情况的监督检查，截至1月26日，共发现问题52个，已反馈给各有关单位即时或限期整改。下一步，将继续加强监督检查力度，畅通问题收集渠道，对思想重视不够、责任意识不强、工作措施不力，存在敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题，以及监督检查中发现的有关问题，从严从快查处，严肃追责问责。

　　惟其艰难，方显勇毅。面对越来越大的疫情防控压力，全市各级领导干部将不忘初心、牢记使命，团结带领全市人民勇往直前、共克时艰，打响全民阻击战，构筑起防疫防护的“铜墙铁壁”。

　　防患未然，

　　“18条”牵动部门联防联控

　　疫情就是命令，查病源、堵源头、严隔离、防扩散，每一个环节都不能疏漏、每一时刻都不能懈怠，而要收到这样的效果，就离不开各部门的通力协作、攻坚克难。

　　1月26日，山东省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，济宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）迅速研判形势、科学分析，立足实际出台《18条防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情措施》，“18条”举措条条都指向明确、要求到位，构筑了一道又一道防线，在全市范围内形成了横到边、纵到底，覆盖市、县、乡、村四级和城市社区街道的疫情防控网络。

　　强防控，首先要做好总调度、总指挥。对此，济宁先后印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《关于进一步加强疫情防控、严肃工作纪律的通知》《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置督导工作的通知》等一系列指导性强、操作性强的措施办法，确保剑有所指、心有所向。济宁市委组织部专门下发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，要求各级党政领导干部特别是主要领导干部坚守岗位、靠前指挥，深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。

　　指挥部交通联防、社会联防、市场保障、医疗救治、宣传舆情、应急保障等各工作组高速运转、通力合作，密织疫情防控网。

　　--公共交通是重要关口。交通联防组在各高速公路出口，国、省道市界入口，高铁站、火车站、汽车站、机场、客运码头以及县乡道路和农村公路等处，第一时间设立了体温监测点，对所有落地人员进行体温检测，对可疑人员及其密切接触者实施临时隔离、留观，并移交地方卫生健康行政部门指定机构。全市暂停客运班车、机场班线、圣都公交、定制客运共231条线路、1315辆车，城际公交18条线路、484辆车。兖州、曲阜、鱼台、金乡、微山已暂停城乡公交运营，共暂停144条线路、1267辆车。

　　--医疗救治是关键。医疗救助组制定了新型冠状病毒感染的肺炎诊疗实施方案、临床诊疗流程。确定市级定点医院，成立医疗救治市级专家组，指导各县市区及时确定县级定点医院，成立医疗救治县级专家组。组织40余名应急队员开展了疫情防控演练，从流行病学调查、密切接触者追踪观察、标本采集和实验室检测、疫点消毒等多个环节开展现场演练。每天下午5时，组织疾控专家召开疫情研判会，根据疫情防控随时进行研判，对疫情风险提出评估和防控建议。市、县两级疾控中心每天审核呼吸道传染病发病情况，实行“日报告、零报告”制度。

　　--推动防控舆论先行。宣传舆情组加大全媒体传播力度，全面开展防治知识宣传，提高全民防护意识和居民健康素养。收集转发国家、省卫生健康部门发布的权威科普信息，组织专家力量，从科学防疫角度普及科普知识，回应关切，解疑释惑。济宁市还发布了《致全体济宁市民的一封信》，制作了疫情防控宣传动画等多媒体宣传品：便于市民提升疫情防控意识，掌握运用防控知识；编制包含省市应急响应措施、社区防控、社区随防及健康教育等内容在内的《疫情处置工作手册》，发放到全市所有村庄社区。

　　--市场需要监管，物质需要特供。应急保障组、市场保障组和市场交易管理组持续加强粮油肉菜蛋奶等生活必需品市场监管，组织大型商贸流通企业稳定供货渠道并适当增加库存，保障市场供应和价格稳定。督导商场、超市、批发市场等人员密集场所进行全方位定时、定点消毒。全市共出动市场监管检查人员272人，检查经营单位148家，发放提醒告诫函112家。

　　--严防疫情传播。济宁自1月25日(正月初一)起，暂时关闭济宁市文化馆、济宁市图书馆、济宁市博物馆(包括新馆、旧馆)等文化、文博场所;暂停全市文艺演出活动组织、商业性演出及涉外演出审批;暂时关闭“三孔”、太白湖旅游风景区等所有旅游景点，暂停所有旅行社接团或组团外出业务;禁止提前开学、补课、培训和学校大型聚集活动。

　　--抢抓疫情防控应急物资生产。济宁市以卫生防护用品、医疗器械、中西药品、消杀用品等应急物资为重点，摸排生产企业，建立台账，动员企业复工复产。同时，向企业派驻联络员，定期调度产量、销量、原料储备等情况，协助解决资金、运输、原料供应等实际困难，指导企业加强生产质量管控，全力保障应急物质生产供应。广大企业纷纷缩短或取消春节假期，加班加点开工生产。济宁市健达医疗器械科技有限公司春节期间不停歇，日产医用外科口罩18-20万只。山东九尔实业集团有限公司动员职工取消假期，每日满负荷生产医用外科口罩3万只，并订购3条新生产线和一台消毒柜，扩大产能、保障供应。

　　疫情蔓延，联防联控出实招硬招、出重拳快拳。各组、各部门把弦绷紧，密切配合、戮力同心，像一架精密的机器高效运转，一张张疫情防控的有效网络在济宁迅速铺开。

　　从县市区到乡村群防群控

　　构筑无死角“防控网”

　　疫情就是命令，防控就是责任。为抓住乡镇、村庄(社区)等基层的防控关键，济宁各县市区迅速成立起防控工作领导机构，构筑起多层级、强联动、无死角的“防控网”。各级党委、政府主要负责人作为“第一责任人”，带头落实主要领导负总责、分管领导直接负责和各部门分工负责的防控工作责任制，集合人力、物力、精力，卯足了劲抓防控。

　　疫情防控，重点在于早发现、早诊断、早隔离、早治疗。济宁基层防控从村(居)建立防控工作组织体系着手，实行网格化、地毯式管理，按照“内防扩散、外防输出”的要求，加强入户排查和登记，了解常住人口、外来人口和返乡人员的健康状况并及时进行处置。全面梳理查找从武汉返济人员等重点人群，拉出清单，逐个联系，提醒加强个人监测，发现异常及时报告就医。

　　面对疫情侵袭，各县市区积极行动，狠抓落实。任城区加强防控力量，各村、社区至少配备 1 名工作人员、1 名医务人员，重点区域、重点人群安排警力协助管控;曲阜市启动“红色动员令”，根据工作任务需要迅速成立16个“临时党支部”，230名党员第一时间奔赴医疗机构、高铁站、汽车站、高速路口等疫情防控一线;济宁高新区加大卡口监测监管，目前全区173个村居全部设立了体温监测点;邹城市广泛发动镇街及村居、社区干部深入开展排查，对武汉返邹人员全面建档立卡，落实每日测体温等随访措施;太白湖新区实行“一套机制、两个体系、三级网格”的工作体制，16名区级领导分别挂帅专班组长和网格长，下沉一线，全员蹲防……各县市区、村镇、社区守土有责、守土尽责，以强烈的责任感把疫情防控工作一步步落细、落小，落到实处。

　　截至目前，济宁各社区(村)积极行动，6543名社区(村)党支部书记、26673名工作人员全部取消休假，全力投入到疫情防控中来。截止1月26日，3430个社区(村)实现卫生消毒覆盖70%以上，设置登记检测站点6486个，全面登记外来车辆，对来往人员进行体温检测。

　　“哪里危险去哪里”

　　白衣天使冲在疫情第一线

　　1月24日，济宁市第一人民医院接到山东省卫健委和济宁市卫健委组建援助湖北医疗队的通知后，全院医护人员主动请缨，短短几个小时，重症医学科、呼吸内科、感染性疾病科、检验科等多个科室医护员工踊跃报名。经过遴选，由医疗护理骨干组成的首批7人援助医疗队迅速组建。1月25日，农历大年初一，正是万家团圆的时刻，7位医疗专家奔赴湖北抗击新型冠状病毒第一线。

　　“疫情当前，哪里最危险，我们卫健系统工作人员和医护人员就应该出现在哪里。”驰援黄冈的济宁市第一人民医院重症医学科杨晨的话令人感动。

　　医疗专家“逆行”背后，是济宁市卫生健康系统和广大医护工作者的勇于担当。11个疫情防控督导组全部下沉到县市区，进行实地督查；市县两级成立315人的医疗救治专家队伍，全力加强实战演练和专业培训；备齐备全救治药品、医疗器械和防护用品;逐一查找重点人群，深入学校和社区开展病例筛查工作……他们忙碌在防控一线的身影，给人以力量、给人以希望。

　　在这场看不见硝烟的战争中，未雨绸缪做好工作往往能够起到事半功倍的效果。济宁市卫生健康委明确市传染病医院、济宁医学院附属医院、市第一人民医院为定点医院，各县市区确定县级定点医院12家，并对所有定点医院电话进行公开，确保24小时畅通。截至目前，市县两级定点医院配置负压病房17间，隔离病房144间，负压救护车2辆，市传染病院预留床位50张，首批消杀器械、防护用品、救治药品等已到位。

　　为加强疫情监测，全市二级以上医疗机构严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，实行预检分诊制度，设立独立的发热门诊，严格执行发热病人接诊、筛查流程。基层卫生服务机构加强对发热患者的筛查，发现不明原因发热的患者，立即转诊至有呼吸道疾病收治条件的医院。

　　作为定点就诊医院，济宁医学院附属医院立即启动应急预案，专门设立了隔离留观病房，配齐配全必要装备。除夕当天，全院医护人员，特别是广大党团员、科主任、护士长身先士卒，主动请缨报名参加支援武汉医疗预备队和医院感染性疾病科发热门诊一线工作队，仅护理报名人员就达到300余人。目前，医院第一批医疗预备队12名队员1月28日将奔赴湖北。

　　面对突如其来的疫情，济宁市传染病医院召开战前、战时动员会，成立8个应急救治梯队及后备梯队，完善救治工作流程。同时成立医疗救治专家组、医院感染控制组、疫情管理、药品物质供应组及后勤保障组等5个小组，并进行救治应急演练，以及新的诊疗方案、院感防控、疫情上报等专题培训。紧急启用负压病房及应急病房，整合病区，腾空呼吸楼病房，增加60余张病床，及时收治患者。

　　病魔无情人有情。尽管防控形势十分严峻，但是有一线医务人员英勇无畏、迎战病魔，有党员干部冲锋在前、精准施策，有各级各部门联动协力、同舟共济,我们一定能打赢疫情防控阻击战。