发展公交建设 北京公交该适度调价了

　　据新京报报道，针对北京公交补贴金额逐年上升，北京市人大城建环保委日前建议对低票价政策予以调整。

　　实质上，自2007年北京实行公交票价“成人4折、学生2折”优惠以来，就未曾变动。在国内不少城市，公交票价都是1元；在杭州，公交实行“梯度票价”，2元起步。多数城市的地铁票价也比北京便宜。且不说和国际大都市比，就是和国内很多省会城市相比，北京公交的票价不是低，而是太低了。北京公交是时候对票价适度调整了。

　　“廉价票制”背后，是公共交通补贴的攀高。数据显示：2010年北京公共交通补贴额为128亿元，2011年为156.9亿元，2012年达到175亿元……在财政收入增幅渐缓，尤其是近年来地铁建设加速的语境中，若继续沿袭低票价策略，难免会让财政不堪重负。而财政，终究是取之于纳税人，若公共交通补贴造成财政“无底洞”，势必会挤压其他民生项目的支出空间，到头来，也会严重限制公交、地铁的建设力度，以及城市公共交通系统的改善。

　　另一方面，当初公交实行低票价是为了刺激市民公交出行，目的在缓解拥堵，但事实证明，效果不佳。近年来，北京交通拥堵并未因公交低票价而有多大改观，反倒是民众抱怨拥堵的声音不绝于耳。

　　道理非常简单，如果一项公共用品太过廉价，就不可能和较高品质的服务画等号。北京的居民收入全国名列前茅，如适当涨个几毛钱，也应在公众的经济承受范围内。

　　但公交调价，也应有前置条件。就程序而言，它当经过充分讨论，怎么调、调幅多大，都应通过听证程序。有关部门屡称亏损厉害，也应晒晒账本，让公众看个究竟。而在配套措施上，对“价格敏感”、利益受损感较强的低收入者，应适当补贴，建立一个兼具统筹性、灵活性的票价机制。

　　另外，调价之后，公共交通服务质量也应同步提升。比如说，增加夜班公交、地铁营运延时；增强运力，纾解营运资源紧张；优化线路设计，让民众少些“转车”的折腾。

　　公交调价有其合理性和必要性，关键还是要尊重民意，用公正程序和耐心说服民众。

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