济宁市任城区二十里铺街道人大代表全过程监督推进基层全过程人民民主实践

2023-12-26 16:38:01 来源: 大众网 作者: 高靖程 薛秋美

  大众网见习记者 高靖程 通讯员 薛秋美 济宁报道

  近年来,济宁市任城区二十里铺街道人大在实际工作中,从确保代表的知情权、参与权、表达权、监督权四个方面入手,结合“六进六请六联”工作新机制,环环相扣,步步相连,切实打造全过程人民民主的“铁链条”,强力推进了基层全过程人民民主实践。

二十里铺街道全过程人民民主实践站

  前置知情权——未动先知

  二十里铺街道人大对街道党工委办事处研究确定的重大事项安排,通过列席党政联席会、年度工作务虚会等方式,及时了解掌握,提前进行沟通,及时提出意见建议。例如,在2023年的街道人居环境综合整治“五合一”行动计划安排,针对道路铺设修建、下水道整治、绿化补植等工作,林坤等4位人大代表及时提出了“固定单价”“分片实施”的建议,事实证明工作得到了的高效推进。

  二十里铺街道人大对各部门的重要事项安排,通过调阅部门年度工作计划及半年工作总结等相关提报资料,围绕重大事项主动了解部门工作部署情况。例如,结合农业部门制定的村集体经济发展计划,伊祥涛等3位人大代表及时提出了“盘活河道沟渠,发展中草药产业”的建议,现已得到成功落实,充分利用北跃进沟岸滩新发展艾草、金银花、菊花等种植基地800亩,为集体增收20多万元。

  二十里铺街道人大按照“六进”全域遍访,广听民意,突出人大代表“走出去多看看”的要求,直接开展一线视察,及时了解掌握最新动态、最前沿信息。2023年,人大代表分组走访视察企业18家,村居22个,窗口部门12个,听取意见建议23条。

  广泛参与权——知根知底

  二十里铺街道人大对已经开始实施的街道重大事项、重点工作、重大工程,充分发挥人大代表视察优势,持续开展专项视察。结合工作性质和代表自身优势,科学进行分组安排,实现了“专业代表视察专业事”,今年共组织开展专项视察12次,均取得了良好成效。例如,在高标准农田建设专项视察中,街道组织曾参与高标准农田建设的林坤、冯远辉、孟庆华三位代表进行视察,提出了“排水口高度设置”“刷卡机位置分布”等多条整改建议。

  二十里铺街道人大扎实开展“一代表一课题”专题调研活动,带着问题去开展实地调研,拿着调研报告来提出解决建议,真正提出“金点子”,增强参与权的广泛性。例如,在开展“都市区”一体化建设视察中,区人大代表、睿湖控股开发公司副经理冯传田,区人大代表、济宁碳素房地产开发公司经理党茂盛结合实际提出了“农贸市场的搬迁”“公共停车场设置”等建议,均得到了街道及时的采纳,受到群众的好评。

  二十里铺街道人大紧紧围绕“要立足工作岗位,带头为街道发展建功立业;要立足于代表身份,带头为街道发展履职尽责”的双立双带要求,增强人大代表结合岗位对重点工作的直接参与性,形成“我监督、我带头、我参与”的良好氛围。例如,在乡村治理工作中,伊祥涛同时作为区人大代表、郗庄村党支部书记,积极发挥带头作用,充分发挥社会信用体系建设良好机制,成功创建为“全国乡村治理示范村”,成为村级工作的示范典型。

  二十里铺街道人大“六联”工作中,各位代表共联系对接19个窗口部门,18个村居,12个卫生室,7所学校或幼儿园,12户困难群众,5位历届老人大代表,真正在“六联”中,增强了最切身的感受与理解。

  畅通表达权——畅所欲言

  二十里铺街道切实建好用好4处代表联络站、3处代表服务点,确保选民与代表沟通有固定的平台载体,今年通过联络站收集民情民意63条。通过“码”上连线代表、“贤言慧语”“民情”茶话亭等方式收集民情民意51条。代表与选民的联系加强,距离拉近,感情增深,融合度与凝聚力不断增强,有事找代表说说成为常态,码上连线代表越来越多,代表联络站、民情茶话亭成为群众常来常聚的地方。

  为充分保障代表的工作建议意见及时得到落实,街道开通了代表谏言“直通车”,重要工作建议直接通过谏言“直通车”书面报送街道主要负责人批办到相关部门,日常工作建议意见既可以书面批转到部门负责人手中,也可以直接通过“六请”办公室安排线上或线下面对面沟通。

  二十里铺街道将代表议案建议的提出作为最重要的表达权,给予高度重视,为全体代表创造一切便利条件。街道在联络站专门设立“聚议厅”,定期召开代表建议意见研讨会,集中梳理,确保建议能高质量、高效率提出。2021年,街道代表团共提出了11个人大建议,2022年提出了8个人大建议,2023年在人代会即将召开之际,现已形成了17个人大建议。

  今年,先后来“六请”办公室做客的市区直部门、驻地矿企、镇村干部、热线群众、媒体记者等共62人,收集工作建议意见41条。

  落实监督权——落地有声

  二十里铺街道将人大代表审议工作大会作为行使监督权最直接最有效的载体。每年坚持隆重召开两次审议大会,确保参会人数与范围,严格会议程序。会前扎实开展集中视察活动,会后集中组织分组讨论,全程确保会议的效果。真正做到“审”要审出问题与不足,“议”要议出解决的建议和办法。在2023年度的人大代表审议会议中,省市区三级人大代表对工作报告指出了4项工作短板,提出了8项工作建议。

  二十里铺街道通过发挥人大代表联络站的平台作用,充分联系整合三官(法官、检察官、警官)与三员(网格员、调解员、信息员)的力量,延伸代表联络站的前沿触角,厚实代表联络站的民生根系,依托人大代表联络站建立“驻三官、联三员”工作室,形成人大代表对执法部门的高效监督,对基层治理工作的动态掌握。

  二十里铺街道人大对年初市区人代会交办给各部门的建议意见办理情况的答复,不搞“一刀切”,不搞“逢答必过”,认真了解部门实际办理情况,确保每条建议意见都要真正落实。对所有承办部门的答复,一律统一安排在代表联络站进行,并组织3名以上代表进行监督见证。一般情况下不搞“现场签字”,保留代表对答复意见开展实地回访调查核实的时间,确保真正落地开花、落地有声。

初审编辑:时晓彤

责任编辑:马震

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