近日，著名经济学家、国务院发展研究中心研究员张文魁出版新书《解放国企：民营化的逻辑与改革路径》。该书由智石经济研究院与中信出版集团联合推出。《解放国企》深入分析了中国过往国企改革的得与失，并指出民营化是未来中国国企改革的唯一出路，为13万国企改革提供了真正切实可行的行动指南。
首次提出国企改革的中国范式
《解放国企》一书指出，中国经过长达30年的探索和实践，形成了国有企业改革的独特范式。基于对改革经历的总结和剖析，张文魁对国有企业改革的中国范式总结道：首先，改革长期遵循实用主义思维，并且在很长时间里刻意回避所有权改革和激进推行控制权改革；其次，长时间的激进控制权改革自发地走向长时间的渐进所有权改革，使所有权改革形成严重的路径依赖特性，导致国有企业从内部人控制转为大规模的内部人持股；再次，所有权改革具有渐进性，并且与企业重组交互进行。
国企民营化改革路线图和时间表即将出炉
张文魁认为，没有民营化，就不会有市场化，过去 30 多年的改革历程已经证明，未来的改革进程也将证明，市场化的快慢在很大程度上取决于民营化的快慢。张文魁所谓的民营化，不仅仅是国家所有权转向非国有投资者，而是包含两层意思：第一层意思当然是所有权的转移，而第二层意思则是公司治理的转型。公司治理转型，就是随着所有权结构的变化，过去行政化、形式化再加上内部人控制、内部人分享的公司治理应该过渡到商业化、实质化，并有基本透明度和制衡性的公司治理。《解放国企》指出，盼望国企实现与市场经济体制的有机结合，不过是一个奇妙的、豪迈的设想，是不可能的；回避民营化来推行市场化，是一条一厢情愿、天真烂漫的道路，是走不通的。此外，民营化改革不是挂在嘴上，而是要付诸行动，新书暗示国企民营化改革即将出炉路线图和时间表。
建议10万家中小型国企整体出售
谈及具体的民营化策略，《解放国企》指出，全国超过 10 万家的中小型国企完全可以选择整体出售的办法，同时应该实行职工的身份转换；而那些大型和特大型国企，可以实现股权多元化，国家持有一定的国有股，但要尽量采用混合所有制，并要尽量推行职工身份转换和高度重视公司治理转型；在极少数特殊领域，譬如说提供重要公共产品和普遍性服务的领域，以及真正关系国家安全的领域，可以保留一些纯粹的国企。在民营化的过程中，尽管国有企业将逐渐成为历史，但可以在较长时期保留一个现代化的、具有较强流动性和合意回报率的国有资产组合，这个国有资产组合应该用完善的国有资本经营预算纳入到国家预算体系当中，并能惠及国民。
直言没有“中国模式”或“中国道路”
分析了其他起飞的经济体，特别是东亚起飞的经济体的情况后，张文魁发现，中国经济起飞的原因并不怎么独特，实际上也并不存在独特的“中国模式”或者“中国道路”，把中国的经济起飞归结为“国家资本主义”的胜利是一个莫大的误解。因此，《解放国企》强调，继续维持众多的国企、继续保持一个庞大的国有部门，既无必要，也不应该，而让非国有资本发挥更大的作用，包括让外资在中国发挥更大的作用，促进中国经济对民资和对外资采取更加开放的政策，会给中国经济带来更大的活力，而不是带来更大的威胁。张文魁甚至大胆地指出，“对外资越开放，国家经济越安全”。
驳郎咸平停止国企产权改革论
在本书中张文魁对郎咸平“产权改革是不做研究的人拍脑袋想出来的，造成了很大祸患，所以应该停止国企的产权改革”的论断进行了辛辣的批驳，雄辩地指出：“国企产权改革并不是某些人拍脑袋想出来的，而是全国上上下下、方方面面经过 20 多年的探索和实践后确定的基本方针”，而针对郎咸平等国企产权改革怀疑论者的大放厥词，张文魁还强调：“不妨多到企业和地方去做深入的调查研究，而不是东拼西凑地找一些来路不明的材料泼冷水。”针对国企产权改革过程中的国资流失现象，《解放国企》认为，国资流失最大的原因就在于国资交易不公开、不竞争。但是，只要实行公开性、竞争性的国资交易程序，国资流失是可以有效避免的。
十八届三中全会提出国企混合所有制改革的战略部署，而《解放国企》对国企的混合所有制改革提出了最好的规划。著名经济学家茅于轼说：“《解放国企》是我看过的国企改革领域最杰出的著作。”智石经济研究院秘书长朱克力指出，策划出版这部书，是对十八届三中全会关于国企混合所有制改革的一次响应，同时为十多万家国企的改革指明方向。
[书籍信息]
书名：《解放国企：民营化的逻辑与改革路径》
作 者：张文魁
策划出品：智石经济研究院
出版社：中信出版社
出版时间：2014年5月
[内容简介]
中国国企改革的问题涉及国民经济最重要的部门：石油、石化、电信、铁路、金融……这些企业效率的高低直接影响到整个国民经济的运作，因此，国企改革是中国经济改革的重头戏，但在过去近十年时间里，国企改革近乎停顿。
未来几年，国企改革会取得实质性进展吗？国企改革到底应该怎么改？中国是否应该停止国企产权改革？国企改革下一步是市场化还是民营化？国企与市场经济融合了吗？我们的国企改革方案是毒药还是良药？……这些问题并未随着三中全会的落幕而消失，相反，许多人的疑虑、困惑与关切也在同时增长。
《解放国企》是国务院发展研究中心最权威的国企改革蓝图详解，以更加理性的态度和更加时代化的视角来全面剖析国企改革，让这些几十年都未厘清和看透的问题有了清晰的解决思路和行动战略，为中国国企的未来改革提供了重要的理论支撑和实践指南。
来源：http://news.xinhuanet.com/book/2014-05/22/c_126534257.htm
