发布会现场

　　大众网见习记者 刘宏蕾 济宁报道

　　11月28日，济宁市政府新闻办召开“济宁市深化环评与排污许可改革”新闻发布会，大众网记者从现场了解到，2023年，济宁市生态环境局完成11个市县级园区规划环评审查，为重点项目落地创造良好条件。

　　强化空间宏观管控，筑牢高质量发展基础

　　济宁市生态环境局推进“三线一单”生态环境分区管控实施应用。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。济宁市将生态环境分区管控作为基础性、底盘性制度，切实发挥好划框子、定规矩的作用。济宁市生态环境局组织开展了2023年度济宁市生态环境分区管控成果动态更新，完善后的“三线一单”生态环境分区管控方案已顺利通过省级审核；推进“三线一单”实施应用，科学指导环境准入研判、选址选线环境合理性分析，用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为，助力生态振兴、园区规划和“放管服”改革，以生态环境“含绿量”提升经济发展“含金量”。济宁市生态环境局落实规划环评制度，督促产业园区履行主体责任，做好规划环评或跟踪评价，全市省级以上产业园区规划环评已全部通过省级审查；通过市级技术评估、部门联合审查保障市县级园区规划环评质量，2023年完成11个市县级园区规划环评审查，为重点项目落地创造良好条件；开展专项规划环评工作，督促规划编制机关及时开展规划环评。济宁市生态环境局加强环评政策宣传解读，通过政务新媒体、官方网站、生态环境大讲堂等多种形式，加大规划环评、“三线一单”相关法律法规的宣传力度；整理印制《规划环境影响评价政策汇编》400余份，发放给党政机关和产业园区管理机构，提高其对规划环评重要性的认识。

　　聚焦项目环评服务，激发高质量发展活力

　　济宁市生态环境局强化重点项目环评保障，对省市县重点项目，实施包保制度，一项目一保障专班，通过提前介入、上门服务、即来即审、并联评估等方式，及时解决办理环评、排污许可证可能遇到的困难。全市138个省级重点项目，环评手续办结率86.2%；1053个市县级重点项目，环评手续办结率90.1%。济宁市以高水平保护推动高质量发展等工作做法在《中国环境报》刊发推介。济宁市生态环境局积极推进审批改革创新，抓好建设项目环评和排污许可办理“一体化”试点，实行两项行政许可事项使用一套材料、一次申报、同步办理，企业较试点之前节约办理时间20个工作日；持续实施环评“打捆审批”，推进邹城市建制镇生活污水处理设施建设特许经营等一批项目落地建设。济宁市生态环境局提高技术评估能力，选派业务素质高的人员充实评估队伍，市财政拨出专项资金邀请国家级、省级专家把关，既切实减轻企业负担，又提高环评质量；对评估发现环评文件存在重大缺陷、遗漏或者虚假等问题的，坚决不予通过，今年组织重点项目环评专家评估会议68次。

　　践行高质量保护，守好高质量发展底线

　　济宁市生态环境局严格项目环境准入，坚守底线思维，我市对不符合产业政策、选址不合理、不符合规划、国家明令禁止的项目一律不批，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对新建“两高”项目，严格实施污染物排放倍量替代和碳排放减量替代。今年以来全市共审批建设项目环评文件565份，否决不符合要求的项目17个。济宁市生态环境局指导建设单位落实主体责任，组织全市排污单位开展环评与排污许可知识培训，5826名企业法人和环保管理人员参加培训并通过考试，有效提升了企业履行环保主体责任的能力和自觉性。济宁市生态环境局严格落实环评单位和从业人员直接责任，以案为鉴，向环评单位和从业人员通报环评典型案例，指导环评单位建立覆盖全过程的质量控制体系，确保环评文件内容真实、客观、全面和规范，要求环评从业人员严守职业操守，守好从业底线；加大监督检查力度，1-10月共抽查复核建设项目环评报告35份，对注册地在济宁的环评单位进行了全覆盖现场监督检查，23家不具备技术能力的环评单位被清理退出。