日前，济宁市印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。今后，我市将培育新型创业创新平台，实施“众创空间发展计划”，推广创业咖啡、创新工场、创客空间等新型孵化模式。同时，打造网上创业大集、众创空间、人才超市、创业社交等于一体的网络互动载体，为创业者提供一体化、个性化、智能化服务，打造“智慧就业”工程。此外，我市还将加强社区就业创业服务智能化建设，用2年时间实现全市社区就业创业无人值守自助服务。
1亿元天使投资基金扶持初创科技创业
据市人社局相关负责人介绍，根据《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》的部署，市级将设立中小企业发展专项资金，实施中小企业“百千万培训工程”，对小微企业新招用劳动者的，按有关规定享受一次性创业岗位开发补贴、社会保险补贴和岗位补贴等。农民专业合作社、家庭农场以及社会化服务组织等可与小微企业同等享受就业创业扶持政策。
同时，培育新型创业创新平台，实施“众创空间发展计划”，推广创业咖啡、创新工场、创客空间等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间。各县(市、区)可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。对直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化基地或创业园区且被认定为省级创业孵化示范基地和创业示范园区的，省财政最高给予1000万元的一次性奖补。
“拓宽创业投融资渠道，设立1亿元天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技创业项目。从2016年起，市财政安排专项资金，引导县(市、区)政府共同设立小微企业贷款风险资金池，对融资性担保机构发生的小微企业贷款业务代偿损失，由承贷金融机构与担保机构按2:8的比例分担，市县财政对融资性担保机构的代偿损失予以不高于10%风险补偿资金。”市人社局工作人员表示，今后，我市将鼓励大中专院校允许全日制在校学生休学创业，凡创办企业的学生，所创办的企业与所学专业相关的，可视为其参加实习、实训或实践教育的时间，并按相关规定计入学分。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。大中专院校、科研院所科技人员创办的企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份。
明年将实现农民工职业技能培训资源整合
在创业补贴方面，我市对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。同时吸纳登记失业人员、毕业年度高校毕业生与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的个体工商户，给予3000元的一次性创业补贴。对首次纳入规模以上企业统计范围的小微企业，给予3万元的一次性奖励。各县(市、区)创业孵化基地、创业园区应优先为有创业能力的毕业年度高校毕业生、就业困难人员等提供创业场所，按规定给予场地租赁费用减免； 对毕业年度的高等院校(含职业、技工院校)毕业生和就业困难人员租用经营场地创业，并且未享受场地租赁费用减免的，可给予一次性创业场所租赁补贴。
同时，将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，城乡低保家庭、城市零就业家庭、农村贫困家庭和有残疾人证的毕业生补助标准为1000元/人，其他人员补助标准为600元/人。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生属地享受相关就业补贴政策。
此外，创建一批农业创业创新示范基地、农民工返乡创业园，各县(市、区)高科园区、科技园区可拿出部分空闲的土地、楼宇、设施专门为大学生、返乡农民工创业创新提供平台，符合条件的纳入省级、市级创业孵化示范基地和创业示范园区奖补范围。2016年，在全市实现农民工职业技能培训资源整合。
职业技能培训补贴提高到1200元/人
在职业技能培训方面，我市将对符合职业技能培训补贴范围人员参加中、高级职业技能培训并取得职业资格证书、专项职业能力证书或创业培训合格证书的，将职业技能培训补贴标准由800元/人、900元/人统一提高到1200元/人。同时，我市将继续做大做强“金蓝领”培训项目，对培养紧缺急需职业(工种)高技能人才的职业(技工)院校、社会培训机构和企业，按照新培养取得技师、高级技师资格人数，分别给予每人1500元、2000元的补助。每年推荐30名左右有持续发展和领军潜力的初创企业经营者参加“创业齐鲁训练营”和高层次进修学习或交流考察。
创新职业技能培训模式，开展“订单式”培训，对企业与培训学员签订劳动合同并开展培训的，可先行拨付部分职业培训补贴。建立现代学徒制培训模式，支持企业开展新招用人员岗前培训、在职员工技能提升培训和转岗培训。搭建互联网移动培训平台，建立线上与线下相结合、集中与分散相结合的新型培训模式，方便劳动者接受职业技能培训。对通过互联网移动在线培训学习的，记入学习课时。建设济宁市创业大学，推动创业大学在驻济高等院校、中等职业学校、技工院校、各创业孵化基地(创业园区)和创业培训机构等设立分校(创业学院)或教学点、教学站。推广“创业教育+模拟实训+苗圃实践+跟踪扶持”培训模式，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制，提高创业者创业意识、创业能力和创业成功率。
打造社区就业创业智能化服务
完善城乡统一的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业人才服务、高校毕业生就业指导服务、中小企业服务等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。
实施“智慧就业”工程，在省级就业信息资源库的基础上建立全市集中的人力资源基本信息库和企业用工岗位信息库，实现就业管理服务的全程信息化。开发就业创业服务微信平台、移动终端、电子地图等，开展个性化、订制化服务，实行精准服务。加强社区就业创业服务智能化建设，用2年时间实现全市社区就业创业无人值守自助服务，并将就业创业服务补助资金重点向“智慧就业”工程倾斜。完善“一刻钟公共就业服务圈”功能，推进充分就业社区、创业型社区、数字就业社区建设，打造集充分就业型、创业创新型、智慧就业型、标准服务型为一体的“就业社区”。建立“济宁就业创业APP手机客户端”，打造网上创业大集、众创空间、人才超市、创业社交等于一体的网络互动载体，为创业者提供一体化、个性化、智能化服务。
