济宁市“营改增”试点工作全面推开 开首张发票

　　5月1日凌晨，济宁高新区香港大厦成功开出“营改增”全面扩围后的首份增值税普通发票，这标志着本次“营改增”试点所涉及到的四大行业税收征管业务实现与地税圆满对接。

　　3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。改革对消除重复征税、带动企业扩大有效投资、推动经济结构调整、支持服务业发展和制造业转型升级都具有十分重要的意义和作用，有利于进一步减轻企业税负，释放减税红利，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。

　　据悉，此次“营改增”试点改革，涉及到全市4万余户纳税人。前期，在市委、市政府的正确领导下，市财政、国税、地税等部门密切合作，对照“5月1日税制转换”和“6月1日按期申报”两个关键时间节点，紧扣“向内聚力、联合发力、改革助力”三个环节，全力、全速部署落实，以工匠精神决胜“营改增”试点改革最后一役。在短短一个多月的时间里，市国税局先后完成了移交纳税人接收确认、税控设备发行、政策宣传解读、业务培训辅导、服务措施跟进、开具发票准备等各项工作。全市44161户试点纳税人顺利完成移交确认，确认率达到100%。其中涉及房地产企业2201户、建筑业5373户、金融保险业939户、社会服务业35648户。同时，税控设备发行工作全面铺开，将委托地税机关代征的销售不动产和自然人出租不动产开具的发票，全部纳入税控管理，实现了发票开具的无缝隙覆盖。全市增值税发票新系统累计推行户数3397户，其中一般纳税人1659户，小规模纳税人1738户，推行进度圆满实现100%，为正式开票做好了全面充分准备。

　　据了解，作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，全面打通了增值税抵扣链条，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级；　将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税，也更加有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

　　今后，市国税局将进一步加强对“营改增”试点行业的后续管理和效应分析，做好对财政部和税务总局制定的各项政策的解读、解释工作，以工匠精神打通政策落实的“最后一厘米”，努力营造更加公平竞争的市场环境，把惠民利民的政策红利变成实实在在的减税“红包”，发放到企业和人们手中，体现到全市经济社会发展的大局之中，让全市广大纳税人和社会满意。