“济宁美发协会”统一涨价 市民质疑垄断 官方称无此组织

“济宁美发协会”制定的理发统一价格表

　　大众网济宁1月8日讯 近日，不少住在济宁高新区杨柳国际新城的市民拨打济宁大众网新闻热线（0537-2372789）反映，小区附近的理发店剪发突然统一涨价至20元，而涨价理由则是“济宁美发协会”通知理发统一价格。

　　1月4日，市民刘先生打来电话称，前几天自己在一家理发店剪发过程中，来了一帮人，威胁店主必须统一剪发价格到25元，并要求店主签订保证协议，称如若违规将罚款五万元，并有工商局人员会来店检查。4日上午，记者来到了杨柳国际新城附近的东三路，看到这条街上约有七八家理发店营业，每家理发店内都贴有一张红纸白字的“价格调整表”。内容是“由于物价房租上涨，应济宁美发管理协会公约制定全济宁美发店价格调整如下：剪发：20元，会员：15元……请大家严格遵守价格公约，如有违反，追究责任。”落款是“济宁美发协会宣”。

　　居住在杨柳国际新城的市民杨先生对记者说，“从3日开始这一条街上的理发店就一起涨价了，以前剪个头去个小店花上5元、10元就可以了，突然涨到了25元，就普通百姓的消费水平来说，剪发要花20多块钱真得难以接受。而4日理发店的价格又统一降到了20块，可能这些理发店之间又协商过了，感觉25元太贵了。”

　　“没统一价格之前，大家还有选择的余地，涨价了以后剪一次头发就要20元，这不是垄断了小区里的理发行业吗？”市民郭先生说。

　　随后，记者在杨柳国际新城东三路上又随机采访了几位市民，市民们的反映大致相同。在采访中记者了解到，2016年1月1日以前，杨柳国际新城东三路上理发店里的理发价格比较灵活，在5至20元之间，市民可以自由选择。自2016年1月1日起，东三路上所有的理发店均陆续贴出了由“济宁美发协会”发布的涨价通知与涨价后的“价格表”。据部分理发店的工作人员介绍，剪发20元的价格是经“济宁美发协会”统一上调的，经过“协会”、工商局等部门的批准，必须遵守。

　　“一开始美发协会要求我们涨到25元，大家都不同意，后来几家的老板都坐到一起商量了一下，就定到了20元，并签了个协议。”一位不愿意透露姓名的理发店老板告诉记者，现在房租上涨，剪发的价格可以适当提一下，但也要接近正常消费水平。

　　对于市民和店主多次提到的“济宁美发协会”，记者采访了济宁市民政局、济宁市民间组织管理局。相关负责人告诉记者，凡是在济宁市民间组织管理局登记备案的民间组织，其名称上必须有“济宁市”的称谓，只有“济宁”字样是不对的。“无论是任城区还是高新区，只要是在民政局备案的民间组织，名称的前面必须要带有区域名称，比如‘任城区’、‘高新区’等。”该负责人对记者说。

　　记者在济宁市民间组织管理备案的信息表上看到，全市范围的民间组织中，与美容、美发相关的仅有一个“济宁市美业联合会”，而该协会则是单纯的美容行业的联合会，与美发行业并没有关系。

　　随后，记者来到了济宁高新区市场监管局。相关负责人告诉记者，该“涨价”事件与工商局并没有关系，也不会做类似的审批，请消费者保护好个人权益。

　　据记者了解，根据《反价格垄断规定》规定，价格垄断行为包括两方面，一是经营者达成价格垄断协议即指两个或者两个以上的经营者（包括行业协会等经营者团体），通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的行为。二是具有市场支配地位的经营者使用价格手段，排除、限制竞争。

　　目前，济宁市物价局政策法规科工作人员已将情况交于济宁市价格监督检查局进行落实，是否属于价格垄断要经该部门实地调查后才能认定。大众网将会对此事继续跟踪报道。（本网记者）