大众网·海报新闻记者 胡兆杰 通讯员 张浩 济宁报道

　　近年来，济宁市公共资源交易服务中心以深入落实“放管服”改革要求、不断优化营商环境为重点，持续拓展丰富“互联网+招标采购”思维，强力推进改革创新，狠抓重点工作推进，多项工作被国家发改委认可并推广。

　　创新数字见证新模式，提高风险防控水平和见证效率。济宁市公共资源交易服务中心投资建设数字见证室，完全隔离评标区域，杜绝工作人员进出评标区域；通过“云视通”数字见证平台打通见证室与评标室的互联互通，变传统的“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证，避免了近距离接触可能带来的业务和廉政风险。交易系统、影像监控、拾音设施、智能门禁、在线询呼、电子档案管理、语音文字识别转换等软硬件设施对接融合，实现数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局。

　　截至目前，市级平台数字见证模式下运行项目160个，金额70.60亿元。同时，以市级平台数字化运行经验为依托，济宁市公共资源交易服务中心做出全面推广数字见证模式的工作部署，集中技术力量，加强对分中心的业务指导，推进数字见证模式县域全覆盖。目前，9个县市区已经建设完成。

　　拓展投标保证交纳形式、提高退付效率，着力减轻投标企业资金周转压力。不断拓展投标保证提交形式，减轻企业现金流压力。在各行业领域全面推行银行保函、保险保函、担保保函等多形式提交投标保证，降低了投标企业的现金流压力。2021年度全市建设工程项目以保函形式提交投标保证15783次，占投标保证总金额的83.22%，比2020年提高了15.5个百分点，为企业释放资金31.24亿元；创新电子保函提交形式，实现电子保函手机办理，仅需不到1分钟。

　　2021年度全市建设工程项目以电子保函形式提交投标保证2595次，释放企业资金3.41亿元，是2020年的10.1倍，增势迅猛；升级保证金管理系统，分节点加快自动化退付程度和效率，无须投标人申请和操作，系统自动计算、退付本金及同期利息。由过去平均10天压缩到即刻退付，提速99%以上，在全国属于先进水平，切实减轻了投标企业负担，激发交易主体参与市场竞争活力。

　　整合市县交易平台，实现公共资源交易电子化全覆盖。基于“互联网+招标采购”理念，构建了全市公共资源交易系统和全市公共资源交易网，横向涵盖所有公共资源交易项目，纵向贯通县市区子网站；研发启用了建设工程招投标、政府采购、国土出让、产权交易、医疗器械耗材采购等电子运行系统，实现了网上招标、投标、开标、评标、公示和市县两级互通互联、资源共享，形成了全市一体化的交易网络。

　　各县（市、区）统一使用市公共资源交易服务中心服务器，对公共资源电子交易数据进行集中管理、集中维护，统一共享，通过与国家级、省级电子交易公共服务系统的互联互通，实现交易数据信息的有效整合和互联互通。

　　实现“电影院选座式”开、评标场地预约。招标代理机构人员不出门、全天候、节假日均可通过系统实时查看开、评标室的使用情况，根据需求锁定空闲时段或空闲开评标场地，完成“电影院选座式”交易场地预约及变更；场地预约及变更信息自助通过后，开、评标室的使用情况会实时更新。同时，场地信息一经确认，即可完成招标公告或变更公告发布，提高了公共资源交易服务智能化、便捷化水平。

　　“硬核”措施助力工程招投标提速增效。在法定时限基础上，为实现交易各方招投标全过程无缝衔接，加快招投标工作效率和项目建设进度，济宁市公共资源交易服务中心制定《关于进一步加快工程建设项目招标投标进度的工作方案》，推行交易文件标准化模板，优化交易场地自助预约、招标信息发布流程，实行“全天候、零时限”服务制度。通过不见面开标、远程异地评审、系统辅助评标、延时服务等措施，从招标人发出招标信息到发出中标通知书，最短可压缩至23天。

　　延伸电子化功能触角 覆盖“标后”末梢管理。济宁市公共资源交易服务中心树立“大交易”服务理念，不断完善“标后”管理功能子系统。凝聚数据价值，建成“一键归档”档案管理系统，将项目交易过程中产生的电子文件、图片、音频、视频等不同类型的交易数据进行归集，彻底解决了交易项目纸质档案共享程度差、记录不完整或不规范、丢失、损坏、难追溯等痛点；在山东省内率先开发完成评审专家报酬支付系统，有效规避了代理机构与评审专家的直接接触和对评审费的“讨价还价”，实现评审费用发放标准可核查、流程可追溯、数据可监督，为纪检监察、行业监管部门的日后监管提供了数据支撑；强化信用结果应用，建设公共资源信用信息平台。

　　济宁市公共资源交易服务中心搭建信用信息库，归集住建、水务、交通、自然资源各领域的信用信息，为各行政监管部门完善“诚信激励、失信惩戒”机制提供数据支撑；扩展异议投诉渠道，开通线上异议、投诉模块。在公告和公示下方增加异议、投诉按钮。方便投标人在项目公告期间、开标阶段、候选人公示阶段，均可通过CA数字证书直接登录济宁市公共资源电子交易平台，在线提出异议和投诉，招标人或行政监督部门在线答复。