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大众网·海报新闻见习记者 夏岩松 济宁报道
5月12日上午,济宁市政府新闻办组织召开“济宁市工程建设项目审批制度改革主题系列(第2场)——汶上县大品牌构建中介超市,全链条助力工程建设项目审批”新闻发布会。大众网·海报新闻记者了解到,汶上县积极推进工程建设项目审批制度改革向中介服务延伸,有效促进了中介服务减时降费,切实维护了中介市场秩序,该经验做法被列入《山东省营商环境标杆案例汇编》作为营商环境先进案例全省推广。
以制度创新为先导,严把中介准入关,努力营造中介超市“软环境”
汶上县编制中介服务事项清单,对涉批的各类技术审查、评估、评价、咨询等62类中介服务事项进行调整梳理,通过线上“中介超市”线下实体“中介超市”进行发布,明确中介服务机构资质要求,对具备资格的中介服务机构实行“申请即入”,全方位推动中介服务事项公开透明,实现中介服务标准化。汶上县还制定并公布中介服务市场指导价,仅“可行性研究报告”一项中介服务,服务收费就由10余万元降至2万元以内,有效避免了恶性竞争行为。102家符合条件的中介服务机构进驻汶上县中介超市,3家联合体牵头负责工程建设项目全生命周期中介服务工作,实现了工程建设项目从立项到竣工验收全流程“一站式”中介集成服务。自中介超市成立以来,成交量已达2000余次,获得项目单位的一致认可。
以精细管理为手段,严保机制运行关,全力打造中介超市“硬实力”
汶上县设立中介超市自助服务区,集信息展示、现场咨询、公开选取、监督管理于一体,政府购买服务的中介事项,在中介超市摇号选取中介机构,项目单位可通过线上中介超市和线下实体中介超市选择中介机构,实现了项目单位选取中介机构“一次办好”。汶上县还开发全省首个中介服务手机应用——“汶上中介”APP,项目单位可通过手机APP查阅中介超市公示、公告及项目信息,在线观看摇号直播,评价中介机构服务质量。“汶上中介”APP运行以来,290多个项目通过该APP小程序确定了中介服务机构。同时,汶上县还实现了工程建设项目审批管理系统与网上“中介超市”系统数据共享,对接电子证照系统,中介服务机构资质资格审查自动核验,中介服务交易结果信息按需推送,项目信息、中介服务成果等信息实现结果互认、随时调用。
以创新服务为动力,严控中介信用关,强力构建中介超市“大品牌”
汶上县积极提升基层行政审批服务效能,将企业投资项目备案、取水许可等高频、简易低风险工程建设项目审批事项以及环评、安评、能评、项目咨询等中介事项,下沉到人流量大、企业众多、商业繁华的三个乡镇便民服务中心和三个社区便民服务站,在镇街、社区开办中介服务“便利店”。形成了以县政务服务中心为“1”,三个乡镇为“3”,三个社区为“3”的行政审批“1+3+3”服务模式,在此基础上深入推进“1+N+N”服务模式,推进政务服务事项“全城办、就近办”。汶上县还强化中介机构信用监管,实行“红黑名单”制度,由汶上县行政审批服务局对中介服务机构进行多维评价,对评价较好的中介机构纳入“红名单”,对评价较差、失信中介机构纳入“黑名单”,建立投诉举报、公示曝光机制进行社会性惩戒。通过公开透明的市场竞争,使入驻中介超市的中介机构变“坐等服务”为“主动服务”,做到一次性告知、高质量专业服务,最大限度提高中介服务效率,全力以赴为项目单位做好服务。
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