大众网济宁10月9日讯（记者 李丹 通讯员 李继保 程绍君）近日，梁山县杨营镇蔚营村召开土地流转竞标大会，成功将2000余亩土地流转出去，这标志着蔚营村历时6个月的土地流转工作迈入一个新台阶，蔚营村的现代农业梦正全面起航。
蔚营村位于梁山县杨营镇政府东，全村345户,耕地2365亩。全市“大规模驻村入户 面对面谈心交流”活动开展以来，济宁市公安局特警支队指挥调度科科长马保军于2013年3月来到蔚营村任市派“第一书记”。他与新上任的“老板书记”侯宪强一起，在杨营镇党委、政府的领导下，以促进农民和村集体增收为核心，以推动农村土地流转为载体，解放思想，凝聚力量，知难而上，大胆实践，积极推行科学的土地集约经营模式，闯出了一条符合本村实际的土地流转新路子。
该村土地流转工作坚持依法、自愿、有赏原则，把老百姓利益放在第一位，土地流转可以让老百姓得到更大的实惠。据该村村民侯宪宽介绍：“一家一户种地，每亩地除去成本，不算人工费，每年也就是能挣1000元左右，现在把土地按照每亩每年800斤小麦补偿转租给合作社，也不用人力种地受累了，收入还不少，再是还能有时间去工厂专心打工，能再挣一份工资，真是太好了。”该村会计侯圣营通过计算得出：土地流转为本村人均经济收入提高1000元。流转土地可以租给种粮大户或合作社经营；由村两委牵头，组织村民成立种粮农民专业合作社，发展订单农业，村民可按地入股，年终收益时按股分红。
蔚营村块小且零散，不利于农田机械化作业，耕种困难的现实。原有生产道路、排灌沟渠布局极不合理，走路难、浇地更难，种地浇地已成为人们的一种负担。全村土地流转后就可以彻底改变这种现状，蔚营村前期合理规划修建了生产路和灌、排水沟渠，确保大型农机进得去出得来，确保旱可浇、涝可排。下一步将成立农民专业合作社，通过“统一供种、统一农资采购、统一技术指导、统一培训、统一销售、统一品牌包装及认证”的“六统一”经营模式，实现产、供、销一条龙服务，形成品牌产品，搞农产品深加工，拉长产业链条，提升农产品价值，发展绿色农业，实现村集体经济的快速增长。
梁山县着眼破解基层组织建设中最难突破的村集体“无钱办事”这一难题，坚持组织部门牵头抓，供销系统具体抓，整合两部门优势，联手在全县全面推行土地托管，促进了村集体普遍增收，供销社拓展服务市场，农民群众得到实惠，党建带社建实现共赢。截至目前，全县15个乡镇（街道、开发区）140多个村已完成土地托管、流转面积近7万亩。
探索运作模式，拓展服务内容。以村级党组织为龙头，以基层供销社为服务主体，以专业合作社为纽带，联合涉农企业、包地大户等，对农民零散地块进行统一托管服务，以合同形式约定服务内容，通过集约化、规模化运作管理降低生产管理成本，向农民收取低于同期市场价格的服务费用，在不改变农民土地承包权和收益权的状态下，完成农民托付的各项服务，通过参与土地托管相关专业合作社盈利分红及提供有偿服务，增加村集体收入。通过实践，梁山县探索出四种土地托管模式：一是由基层供销社领办粮食种植专业合作社，村“两委”协助管理与服务；二是由基层供销社流转农户的土地，村“两委”帮助协调并参与管理；三是由村“两委”流转农户的土地，由基层供销社提供全托管服务；四是由村“两委”与农户签订托管协议，基层供销社再与村“两委”签订服务协议。
发展合作组织，提升服务效能。在土地托管服务中，各乡镇和有关部门积极支持配合，协调村党组织、有关企业等广泛吸收农户、土地承包商成立各类种植专业合作社；整合社会农机资源，成立农机服务专业合作社；以专业合作社为基础，成立专业服务队，并制订《专业合作社章程》，明晰社员之间的利益关系及分配办法。
加强技术培训，提供人才保障。县委组织部结合开展农村党员干部周末按需巡回送教活动，组织县供销社、农业局、农机局等相关部门专家和业务骨干，到每个乡镇开展业务培训，组织有开展土地托管工作意向的村干部到现行试点村参观学习。与农业技术服务机构建立联系，加强对农业生产与管理的技术指导和培训，举办良种技术推广、标准化生产、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治、农业机械操作与维护、农民专业合作社的运作与管理等技能型方面的培训，培育了一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人、优秀经纪人等新型农民。
梁山县推行土地托管经过一年多的实践，县供销社和基层供销社把“质优价廉”、“一举多得”的服务拓展到现代农业生产的广阔空间，赢得了前所未有的巨大服务市场，尤其是县委组织部与县供销社“联手”；村“两委”与基层供销社“合作”，协助供销社在助推农业发展中有所作为，使县供销社在县直部门中、基层供销社在农村党员干部群众中的影响力有所增强，为基层供销社的发展注入了新的活力。有效破解了“三农”难题，在助推现代农业发展的同时，解决了农民种地难、增收难的问题。
