济宁新闻网4月21日讯(记者 谷雨 通讯员 侯宪锋 李亚)近年来,以电信诈骗犯罪为代表的电信网络新型违法犯罪快速发展蔓延,严重危害人民群众财产安全,扰乱正常生产生活秩序,已成为影响社会稳定的治安突出问题。
为破解这一新课题、新挑战,有力打击、有效防范此类违法犯罪活动,济宁市立足“四个强化”，积极构建“党委政府统一领导、联席会议组织协调、有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与”的工作格局,扎实开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,取得了初步成效。
强化组织领导 明确责任分工
济宁市成立了由市政府副市长、公安局长周凤文亲自挂帅的专项行动领导小组,制定下发工作方案,将打击防范电信网络诈骗犯罪置于今年严打整治“七大战役”之首。在年初全市公安工作会议上,周凤文将该项工作列为市局每月局务会重点调度研究事项。
市公安局召开全市公安机关打击防范电信网络诈骗犯罪工作推进会,调度情况,分析形势,研究部署任务措施,并采取以会代训的形式,宣贯考核办法,对电信诈骗案件侦办平台操作应用进行强化培训。派员赴江苏徐州、浙江杭州、金华、温州等地考察学习先进经验,多次到综治办、银监局、人行、通讯运营商、无委会、文化市场综合执法局等相关职能部门调研座谈、沟通协调。结合济宁实际,研究起草联席会议制度,科学、详细地界定25个成员单位的职责分工。在此基础上,积极争取市政府重视支持,出台印发了《济宁市人民政府办公室关于建立济宁市打击治理电信网络新型违法犯罪工作部门联席会议制度的通知》。
3月23日,市政府召开第一次部门联席会议,通报前期工作,分析面临形势。各成员单位积极响应,认真落实市政府部署要求,将专项打击治理工作纳入本单位总体工作规划,量化目标,细化方案,强化措施,真正做到“八抬大轿,人人用劲”。省联席办刊发简报,对济宁市在全省17地市中首个召开市级联席会议的做法给予充分肯定,并在全省交流推介其经验做法。
强化宣传引导 提高群众防范意识
为做好对电信网络新型违法犯罪活动的防范工作,济宁公安机关将宣传防范置于重要位置来抓,深入组织开展形式多样的宣传教育活动,充分发动群众,紧紧依靠群众,实行群防群治,切实增强人民群众识骗防骗的意识和能力。
根据上级有关部署要求,先后组织开展两次打击防范电信网络新型违法犯罪宣传周活动,出动警力6000余人次,设置宣传点55个、咨询服务台34处,制作摆放宣传展板90余块,悬挂条幅、横幅63条,发放宣传资料8万余份；在银行营业窗口粘贴预警提示900余张；协调电信、联通、移动三大通讯运营商,向全市手机用户发送防诈骗公益提示短信、微信等40余万条；在各级主流媒体、公安宣传阵地刊播专题信息16篇。组织专门力量,会同财政、税务、工商等部门,对济宁党政机关、企事业单位的负责人、法定代表人和财务人员等重点群体,集中开展精准宣传教育工作。市委政法委也积极参与,组织市辖10余家主流新闻媒体和网站,就专项打击治理工作对市公安局进行专访,并将各类宣传资料向社会公开发布,营造铺天盖地的打击氛围。
通过打击治理和宣传防范,今年前两个月全市电信诈骗刑事立案数、造成经济损失相比去年同期分别下降12.2%、6.5%,其中损失10万元以上的案件同比下降30%。
强化考核督导 确保人人担责
济宁市综治办将专项打击治理工作纳入社会治安综合治理考核,并相应增加权重分值。市公安局将这项工作纳入公安工作综合考评与刑侦工作绩效考核,每季度排名通报。市联席办研究制定《济宁市打击治理电信网络新型违法犯罪工作部门联席会议成员单位绩效评估办法(暂行)》《督查问责办法》等配套制度,对各成员单位工作情况,每月向市政府和有关部门通报,确保人人担责、人人尽责,形成无缝隙抓落实的工作格局。对工作敷衍搪塞,不作为、乱作为,造成不良影响和后果的,市政府启动督查问责程序,由市联席办通报批评或者在媒体上公开曝光,并约谈单位负责人,责令限期整改。对整改措施不力、效果不明显,严重影响工作发展推进的,市政府约谈单位主要负责人,责令作出书面检查,并由市综治办挂牌整治。年内仍完不成整改任务的,取消评先树优资格,建议有关部门对责任领导和直接责任人给予党纪政纪处分。
强化打击震慑 案件频破鼓舞人心
济宁公安机关充分发挥打击主力军和牵头的作用,协调发动各职能部门,广辟线索案源,缜密侦查经营,联合执法攻坚,成功破获了一批案件,抓获处理了一批人员,有力震慑了违法犯罪的嚣张气焰。
今年以来,济宁主侦破获电信网络诈骗案件3起,抓获嫌疑人31名,涉案金额300余万元,追缴赃款35万余元；紧急止付2起,冻结被骗资金10.2万元；会同无线电管理委员会、文化市场综合执法局,查处“黑广播”案件15起,捣毁窝点15处,收缴“黑电台”14套,刑事拘留犯罪嫌疑人3人,行政处罚9人。
1月上旬,济宁、曲阜两级公安机关经过20余天连续奋战,破获一起冒充消防队采购帐篷电信诈骗案,抓获涉案嫌疑人侯某、张某等4人,为受害群众追缴返还被骗资金30余万元。2月中旬,济宁、任城两级公安机关会同有关部门,经过技术侦控,在任城区金宇大厦A座高层楼顶,捣毁一处私设“黑电台”、长期播放虚假信息的窝点,抓获并刑拘犯罪嫌疑人张某、李某、赵某某等3人。3月中旬,梁山县局侦破一起利用虚假身份,以谈恋爱为名,通过QQ、微信骗取男网友钱财的特大系列网络诈骗案,抓获王某某、张某某等22名犯罪嫌疑人,扣押作案手机40余部、银行卡50张及其它作案工具一宗,被骗群众涉及河南、浙江、山东等十余省120余人,诈骗现金50余万元。
