根据相关部门发布的数据,目前济南市私家车的保有量已经超过130万,而且近年来的增长速度呈加快之势,仅今年新增注册的机动车就达到了19.1万,全年增量突破20万已成定局。机动车越来越多,路上越来越堵,限行自然也就提上了议事日程。
日前,济南市政府发布的“机动车污染治理行动实施方案”确立了将适时推进机动车市区限行的政策,具体的限行细则也有望于近期出台。
根据市政府公布的信息,济南版限行方案不会照搬北京等地单纯按车牌号限行的方法,而是会分车型、排量、区域、时段等不同情况,分别制定限行措施。
按排量限行?小排量≠低污染
在限行标准中,按照机动车排量限行的方法,引起了不少市民的议论。济南市民对减少机动车尾气排放,改善大气质量,普遍持支持的态度。市民的疑问主要集中在“如何实现”和“改善空气效果”两方面。
大众网记者注意到,目前济南交警部门在查处脱审车辆时,大量采用系统识别:将脱审车辆号牌录入系统后,只要这些车经过监控卡口被摄像头识别,系统便会自动报警。有业内人士指出,一旦按排量限行的具体政策确立并开始执行,对违规上路的大排量机动车进行自动识别和处罚,在技术上并不是难事。
市民赵兴(化名)在微博上质疑说,“按排量限行真的能改善空气吗?有些小排量车已经开了十年左右,虽然也是绿标车,但尾气污染一点都不小,每年都要先修理一下发动机,才能通过环检。”
曾有业内人士接受媒体采访时说,小排量汽车并不完全等于低污染车,如果小排量汽车技术水平低,排放的稳定性、耐久性超标,也同样可能成为高污染车辆。但在黄标车被大量淘汰的形势下,排量仍然是衡量机动车尾气污染的一项重要指标。
按区域、时段限行?驾驶员们有话说
不少驾驶员对分区域限行表达了自己的看法,50多岁的济南市民王大妈觉得自己年龄越来越大,记性也大不如从前了,如果限行的区域多,具体哪些地方、哪些时间不能开车出门,可能会很难记住。
“如果说泉城广场周边限行,车都跑到文化西路等道路上绕行,这些道路就不堵吗?”一名出租车司机表示,如果分区域限行导致“限行道路空荡荡,周边道路堵得满满”,既是浪费道路资源,也是人为制造不便。
限行后怎么出门?公交服务要跟上
私家车被限行了,怎么出门?乘坐公交车不方便,是摆在不少市民面前的现实问题。
以阳光新路和郎茂山路为例,沿线周边分布着汇统花园、阳光100、卧龙小区、九曲社区等多个大型居民区,但沿线仅有5条公交线路,而且目前没有公交专用车道,公交运行效率较低。不少沿线居民的私家车如果被限行,坐公交车上下班势必会带来挤公交、倒车难的现实问题。
针对这一问题,政府部门已经确定了改造计划,将于近期在将在阳光新路和郎茂山路增设公交专用车道。此外,根据《济南市城市交通综合整治三年行动计划》确定的任务目标,城市中心城区部分双向四车道及双向六车道及以上道路,应根据需求辟建公交专用道。
即便设立了公交专用车道,市民公交出行仍存在“最后一公里”如何解决,以及乘公交是否方便、舒适的问题。
济南市民小吴住在全福立交桥附近的一处小区,每天上班要先步行十几分钟到BRT站台,再坐BRT1、3号线到位于历山路的单位上班,整个过程需要大约一个小时。此前,大众网记者曾跟随她体验、计算BRT公交的运行过程,早高峰时长长的BRT车体内被上班族挤得满满当当,几乎没法挪动身子。在45分钟的公交路程中,一共经过了五个路口,除去在专用通道内行驶和站台停靠的时间,单是用来等信号灯就花去了9分钟左右,约占乘坐公交时间的五分之一。
对此,小吴一方面热切盼望开通社区公交,解决她上下班最后一公里的难题;另一方面,她还特别希望能实现公交车信号优先,减少“挤在车里等红灯的煎熬时间”。
根据建设公交都市的要求,济南未来公交车数量将达8000多辆,而目前4700多辆的数字距这一目标还差得很远。济南公交相关负责人表示,一旦济南实行限行措施,济南公交公司一定会加大班次投入,加密发车频率,通过区间车、大站快车等形式满足市民出行需求。
他山之石:限行与奖励相结合
与国内通过限行和抬高停车费的手段相比,国外一些限行与奖励相结合的方式,在减少交通拥堵的同时,还能够传播绿色出行的理念,或许有一定的借鉴和参考意义。
据了解,与一味强制限行不用,韩国首尔市更多地采取引导方式,并发起了“一天不开车”运动:市民自愿选定周一至周五中的一天不开私家车上路,并向政府申领电子标志卡贴到车上。对于参与“一天不开车”运动的市民,政府将给予多项优惠,如减免5%的汽车税、缴纳交通拥挤费时可享受五折优惠、在公营停车场可享受20%至30%的优惠等。
据首尔市的统计,该制度自2004年年末实施以来,参与的车辆已超过94万辆。首尔市政府估计此措施使市中心区的交通流量减少了11%,车辆通行速度提高了3%。
在西班牙马德里一些地区的停车场里,升级后的停车计价器能够探测出停车场里的车是何种能源类型:如果是纯燃油车,停车费就稍高,如果是新能源车,停车费就能享受一定折扣。
机动车的普及是经济发展到一定阶段的结果,而济南市即将出台的限行细则,则是机动车数量不断增长的必然产物。
限行,既是为了缓解交通拥堵、提高市民出行质量,也是为了减少尾气污染、改善大气环境,与生活在这座城市的每个人都息息相关。
如何最大程度实现市民方便出行,考验着政府的执政智慧和能力;而能否为了群体的最大利益,自觉践行绿色、环保出行理念,则是对你我的考验。