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2014年济宁市政府工作报告之六

2014-01-09 14:54 作者: 来源:大众网济宁频道
2014年济宁市政府工作报告之六
    (七)着力推进社会事业改革创新,持续增进百姓福祉。一是办好人民满意的教育。优化城乡中小学校幼儿园规划布局,完成城区30所中小学校幼儿园新建改建任务。实施农村义务教育校舍标准化建设工程,努力缩小校际、城乡、区域差距。进一步加强高校与地方经济社会融合发展,优化高校教育课程设置,加快现代职业教育体系建设,密切校企合作,培养更多实用型高素质技能人才。鼓励建立学校联盟,实行校长教师交流轮岗,加快教育信息化,扩大优质教育资源覆盖面。实行义务教育免试就近入学,不设重点学校重点班,努力破解择校难题。关爱学生健康成长,大幅减轻学生课业负担,加强德育体育美育教育,实现农村小学营养补助全覆盖,让每一个孩子都能快乐成长、全面发展!
    二是实现更高质量的就业。落实政府促进就业责任,完善就业创业扶持政策,建立经济发展和扩大就业联动机制。深入实施高校毕业生就业促进计划,统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。年内新增城镇就业5.7万人,农村劳动力转移就业7.2万人,高校毕业生就业率达到85%以上。创建劳动关系和谐城市,依法维护劳动者合法权益。规划建设市人力资源市场和就业创业综合服务中心,开展创业助推“1+3”活动,启动创业型乡镇、社区创建工作,努力为每一个劳动者创业就业搭建广阔舞台!
    三是构建更加完善的保障体系。强化社会保险参保扩面、一票征缴和基金调剂,落实城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保和社会救助标准自然增长机制,加快社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变。实施“4050”特困群体助保工程,加大特困家庭、困境儿童、残疾人救助保障力度,更加关爱农村留守儿童、妇女、老年人。加快市社会福利中心二期工程、县级社会福利中心和残疾人康复中心建设。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,努力让每一个人生活得更加安心、更有保障!
    四是提供更加优质的医疗服务。整合城乡居民基本医疗保险制度,提高政府补助标准,增加大病保险种类。深化公立医院综合改革,鼓励社会办医。加快市第一人民医院高新区分院、济宁医学院附属医院太白湖分院、市中医院新院区建设。完善“先看病后付费”诊疗模式,扩大按病种付费数量范围。实施妇幼健康提升工程,深化免费婚检、产前筛查、基因检测工作,产前筛查率达到70%。开展“万名保健医生进农户”、“中医专家服务直通车”活动,推进优质医疗资源纵向流动,更好地保障群众身心健康!
    五是推进更加全面的住房保障。优化保障性住房类别结构,新建公租房4500套,逐步将外来务工人员纳入住房保障范围,进一步解决城镇中等偏下收入家庭、新就业人员住房困难。加快“城中村”、老旧社区改造步伐,完成省下达的农村住房建设和危房改造任务,努力实现“居者有其屋”!
    六是创新更加有效的社会治理体制。树立系统治理理念,推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。健全基层综合服务管理平台,及时反映和回应人民群众各方面各层次利益诉求。创新社区管理,提升社区自治和管理服务水平。深化“平安济宁”建设,创新立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。健全重大决策社会稳定风险评估机制,推进党员干部联系群众和领导干部公开接访、接听市长公开电话工作,从源头上预防和化解社会矛盾。强化安全生产红线意识,健全安全隐患排查和防控体系,严格落实政府和企业责任,坚决防止重特大事故发生。深入开展“六五”普法活动。依法管理互联网,确保信息安全。完善食品药品安全监管机构,加强监管能力、检验检测能力建设,切实保障食品药品安全。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。加强价格调节基金征缴使用,强化粮食储备,保持物价基本稳定。加强国防动员、人民防空、民兵预备役建设。依法推进第十一届村民委员会换届选举。扎实开展第三次全国经济普查工作。统筹做好民族宗教、外事侨务、对台和老龄工作,提升住房公积金、统计、水文、防汛、气象、史志和防震减灾等项工作水平。
    三、全面加强政府自身建设
    打铁必须自身硬,提高政府综合素质至关重要。我们将以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以改革创新为统领,不断提高政府治理能力,改进工作作风,提升工作效率,努力开创政府工作新局面。
    我们要建设法治型政府。强化法治理念、法治思维和规则意识,坚持把依法办事贯穿于政府工作的各个环节,严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真执行人大及其常委会各项决议决定,及时办理人大代表建议和政协提案。规范决策程序,完善议事规则,坚持重大行政决策专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等制度,加强重大决策跟踪反馈和责任追究。强化行政执法规范化建设,严格落实行政裁量基准制度,大力清理基层执法项目,积极预防化解行政争议,不断提高依法行政水平。加强招拍挂、公共资源交易、政府采购、财政预算制度建设,政府投资项目坚决做到“三个一律”,即未经立项的工程项目一律不准落地;未经招投标的工程项目一律不准开工;未经论证、报批,擅自变更工程规划设计,造成工程概算超规模、超预算的一律严肃追究责任。严格落实《行政应讼办法》,健全行政复议案件审理机制,坚决纠正违法或不当行政行为,促进社会公平正义。
    我们要建设服务型政府。强化窗口服务功能,按照应进必进、精简高效的原则,推动行政审批项目全部纳入行政服务中心办理。实施百姓办事“零障碍”工程,进一步简化事项、优化流程、按时办结,构建更加方便快捷的服务机制。加大政务公开力度,推行权力清单制度,对政府部门的职责权限、许可事项、运作流程、收费标准按规定全部公开,务求政府各项工作公开透明、阳光运行。完善政府信息发布制度,充分利用新闻发布会、政府网站、政务微博、微信等平台,及时回应群众利益关切。整合提升“12345”市长公开电话等服务热线平台,打造“线报声屏网”立体联动服务体系。切实改进会风文风,继续实行无会月制度,大幅压减会议文件,健全领导干部深入基层调查研究机制,多到矛盾困难多、群众意见大的地方去,着力解决群众所盼、企业所扰的实际问题。发扬“钉钉子”精神,雷厉风行,抓好各项工作落实。
    我们要建设廉洁型政府。坚持用制度管权管事管人,坚决纠正“四风”,严格执行中央“八项规定”和省、市委实施办法,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,健全行政经费支出管理制度,严禁超预算或无预算安排支出,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁无实质内容的学习培训和考察调研,严控公务接待、公务用车、办公用房、会议活动,年内一般性支出再压减5%。全面推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。认真落实党风廉政建设责任制,加强对“三公经费”、重大项目等审计监督,支持纪检监察机关依法办案;按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,大力度实施政务“阳光工程”;加强对政府工作人员的廉政教育和廉政文化建设,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表,面对发展新形势、人民新期待,我们深感责任重大、使命光荣。让我们在中共济宁市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,抢抓机遇、改革创新,同心同德、扎实苦干,努力打造鲁西科学发展高地,创造济宁更加美好的未来!
   
   
   
   
   

初审编辑:   责任编辑:高杨

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