山东放开社会办医 民资医院公立医院一视同仁

    记者昨天从省卫生厅获悉，从今天开始，我省全面放开社会办医，放宽对社会医疗机构数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。同时，审批权下放至市级卫生行政部门。探索实行社办公助、公办民营等多种办医模式。医师多点执业，第一执业地点不得设人为障碍。　记者杨芳

　　《决定》原文鼓励社会办医，并优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金也可参与公立医院改制重组。

　　社会办医诸多限制取消

　　记者昨天从省卫生厅了解到，我省医疗市场准入全面放开，建立公开、透明、平等、规范的医疗准入制度。

　　社会资本可自主申办非营利性或营利性医疗机构，优先支持举办非营利性医疗机构。放宽对社会医疗机构数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。

　　鼓励外资在我省以合资、合作方式举办医疗机构。鼓励香港、澳门特别行政区和台湾地区资本在我省举办独资医疗机构，优先审批，并按规定给予优惠政策。

　　记者了解到，我省还将社会资本（不含外资）举办的各类三级医疗机构设置审批、外国医疗团体来华短期行医审批、互联网医疗保健信息服务审核、医疗广告审查证明核发等卫生行政审批事项下放到设区的市级卫生行政部门办理。

　　同时省卫生厅要求，简化审批程序，压缩审批时限，提高办事效率，能当场办结的要当场办结；法律、法规有审批时限规定的，一律做到限时办结。推行网上咨询、预审和审批。

　　鼓励城市二级医院整体转型

　　社会资本可直接投向卫生资源稀缺和满足多元需求服务领域。我省还探索实行社办公助、公办民营等多种办医模式，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管等多种形式投资医疗服务业；　支持公立医疗机构与社会医疗机构通过组建医联体、派出管理和技术团队、技术合作等多种形式进行合作，促进社会医疗机构尽快提高管理、技术和服务水平。

　　以城市二级医院转型、转向、新建等方式，优先和加快发展康复医院、老年病医院、护理院等医疗机构，并逐步在不同层级医疗机构之间建立起双向转诊关系。

　　探索实行后勤服务外包和影像、检验等技术服务社会化。二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放，推动医疗机构检查结果一单通。

　　第一执业点禁设人为障碍

　　社会办医多了，执业医师成为更为紧缺的资源。我省鼓励和支持医师多点执业，第一执业地点不得设置人为障碍。

　　据悉，我省将深化公立医院人事制度改革，推动医务人员保障社会化管理，逐步变身份管理为岗位管理，建立区域性医疗卫生人才有序流动机制，促进优质医疗资源共享。公立医疗机构可通过建立合作关系，组织医师到其他医疗机构执业。

　　民资医院与公立医院一视同仁

　　此前，社会办医与公办医疗机构在用水用电、人才引进、职称评聘等方面，待遇是不一样的。今后，这些差异将不复存在。据了解，社会医疗机构在用地、用电、用水、用热等方面将享优惠政策。社会医疗机构在医疗技术、医师护士准入、人才引进、专科建设、信息资源共享、临床教学基地及医师规范化培训基地资格认定、职称评聘、进修培训、科研课题立项、成果鉴定等方面，与公立医疗机构同等对待，不额外增加限制条件。

原标题：我省全面放开社会办医 民资医院与公立医院一视同仁