大众网济宁2月4日讯（李邦田）今天上午, 声远舞台内洋溢着热烈的民主团结、和谐奋进气氛。济宁市第十六届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负850万人民的深情重托，汇聚一堂，共绘加快打造鲁西科学发展高地、全面建成小康社会新蓝图。
大会主席团常务主席马平昌、陈民、傅明先、何思清、殷允岭、丁颖、商建设、罗心光、刘绪平在主席台前排就座。马平昌主持大会。
梅永红、赵树国、梁之安、韩军、刘成文、刘中会、周洪、王次忠、张辉、李建华、佘春明、许向农在主席台就座。
上午9时，马平昌宣布大会开幕，会场上响起了雄壮的国歌声。接着，在517名到会代表的热烈掌声中，市长梅永红代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年重点工作；三、全面加强政府自身建设。
梅永红在报告中说，过去的一年，面对复杂多变的经济形势，在中共济宁市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神为指引，坚持稳中求进、改革创新，全市经济社会发展取得新成绩，结构调整取得积极进展，重点领域改革实现突破，创新驱动战略深入实施，城乡面貌发生显著变化，文化强市首善之区建设快速推进，民生保障水平全面提升。
梅永红说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年的政府工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话、视察山东视察济宁重要讲话和重要批示精神为指引，积极主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持工业化、城镇化“两化并进”，抓住用好“六大机遇”，突出改革开放、转方式调结构、创新驱动、社会治理“四个加大”，更大力度突破工业、城市、县域、文化、生态“五大领域”，完善提升民生保障“十大体系”，努力开拓经济社会持续健康发展新途径，为实现打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康“三大目标”奠定坚实基础。
梅永红说，完成今年的目标任务，必须深刻把握经济发展新常态的内涵和规律，打破思维惯性，坚定不移地推动工作指导重大转变；必须加大产业结构调整力度，推动传统产业向中高端迈进，增强现代制造业和新兴服务业支撑作用，提高经济发展质量效益；必须始终把改革作为强大动力，尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，大胆探索，勇于实践，依靠改革增活力添动力；必须牢固树立法治理念，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进依法治市；必须提高科技创新能力，大力实施创新驱动战略，优化区域创新环境，力促经济发展动力从传统增长点转向新的增长点；必须注重保障改善民生，着力推动更多公共资源、公共服务向基层延伸，让全市人民共享改革发展成果。今年重点抓好九个方面的工作：（一）加快工业化信息化深度融合，打造工业经济升级版；（二）加快转变农业发展方式，大力发展现代农业；（三）加快发展现代服务业，提升对经济发展的支撑作用；（四）加大创新型试点城市建设力度，增强经济增长的内生动力；（五）全面深化改革扩大开放，持续释放发展生机动力；（六）提升城镇化内涵品质，统筹推进城乡一体发展；（七）加快生态济宁建设，提升生态文明水平；（八）全力突破文化建设，打响“文化济宁”城市品牌；（九）大力发展社会事业，全方位提升百姓福祉。
梅永红说，我们将巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，不断改进工作作风，以敢于担当的精神、攻坚克难的勇气，切实肩负起新常态下抓住新机遇、实现新发展的重任。我们要进一步提高依法行政能力，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、管理事务，制定政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。我们要进一步提高政务服务能力，创新政府管理服务方式，所有承担行政审批职能的部门全部实行“一个窗口”对外统一受理，推行“限时办理”，严格“规范办理”，坚持“透明办理”，积极推进“网上办理”，加大政务公开力度，完善政府信息发布制度。我们要进一步提高真抓实干能力，改进文风会风，研究突破制约发展的瓶颈，深入建设一线、项目现场解决问题推进工作，深化拓展干部驻村联户活动，健全行政绩效管理。我们要进一步提高拒腐防变能力，坚决执行中央“八项规定”和省、市委实施办法，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例和公务接待规定，严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以为民、务实、清廉的良好形象赢得人民群众的信任和支持。
梅永红最后说，新的一年蕴含新的机遇，新的征程充满新的希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为打造鲁西科学发展高地、确保与全省同步提前全面达小康而努力奋斗！
本次会议书面印发了《关于济宁市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》、《关于济宁市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》、《关于济宁市十六届人大三次会议以来代表议案建议办理情况的报告》、《关于济宁市十六届人大三次会议主席团交付审议的2件议案办理结果审议情况的报告》。
出席大会并在主席台就座的还有：于文义、韩笔祥、王润廷、李继堃、连广生、刘景伦、祝金焕、宗义民、杨光武、尹炳伦、郁章玉、叶益民、石爱作、张继民、吴霁雯、张开朗、戴伟娟、陈颖、郭洪敏、李良品、蒙建华、曹景群、冯爱冰、林树果、王应进、祝爱华、张晓玉、周凤文、尤卫平、李大友、王宝海、韩立贤、孙琪、梁东成、许谦迎、郝进、魏玉东、步士金、刘明远、段修龙等。
大会特邀代表；不是市十六届人大代表的市政府领导成员；市委、市人大常委会工作部门主要负责人；市政府工作部门及市直正县级以上事业单位主要负责人；市有关群团组织主要负责人；中央、省驻济正县级以上行政事业单位和部分企业主要负责人；出席市政协十二届四次会议的全体政协委员列席了今天的大会。
