“十三五”时期目标任务和重点工作

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现我市“四大目标”的关键时期，也是我市发展历史上重大机遇最为集中的释放期。主要预期目标是：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长8%左右，主要经济指标高于全省平均水平，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。产业迈向中高端，战略性新兴产业产值占比达到35%左右，信息产业销售收入突破千亿元，服务业占比达到46%。新型城镇化步伐加快，常住人口城镇化率达到65%，中心城区辐射带动能力显著增强，都市区发展深度融合，乡镇公交通达率达到100%。环境治理扎实推进，节能减排约束性指标全面完成，空气质量明显改善。群众获得感持续增强，居民人均可支配收入年均增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务体系更加健全。

　　实现“十三五”规划目标，必须以“五大发展”理念为引领，协调推进“四个全面”战略布局，进一步提升发展标杆、工作标准、精神境界，更加注重转方式、补短板、惠民生，努力实现有质量有效益的发展。

　　要坚持创新发展，把创新摆在发展全局的核心位置，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新。以建设国家创新型城市为抓手，大力实施创新驱动战略，增强企业创新主体地位，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，通过创新促进我市资源型城市加速转型。

　　要坚持协调发展，完善规划对接、政策协同、产业协作机制，加快生产要素合理流动、优化配置，构建“一体两翼、三带协同、板块支撑”的发展格局。加快高速公路等重大基础设施建设，努力把全市人民县县通高速的美好梦想变成现实。

　　要坚持绿色发展，规划建设主体功能区，划定和严守生态红线，推行产业准入负面清单制度，提升功能区内涵式发展水平。创新资源型城市绿色发展模式，实施最严格的环境和耕地保护制度，扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划。构建低碳循环发展模式，建设节水型社会和海绵城市，努力做到既要金山银山，更要绿水青山。

　　要坚持开放发展，实施新一轮高水平对外开放，积极融入“一带一路”和中韩自贸区建设，形成开放型经济新优势。加快重点领域关键环节改革，更大力度推进简政放权，努力打造全国领先的营商环境。

　　要坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善民生保障“十大体系”，实施系列民生工程，推进公共服务均等化，努力让人民群众生活得更加温暖、更加舒心、更加幸福！