今年以来，面对持续较大的经济下行压力，全市上下坚持稳中求进的工作总基调，在努力扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，全市经济与全国全省趋势基本一致，增长的基本面仍然保持稳定，多数经济指标好于全省平均水平。
一、全市经济运行主要特点
上半年，全市完成地区生产总值2035.09亿元，同比增长7.7%，高于全省平均水平0.4个百分点。分产业看，第一、二和三产分别实现增加值212.4亿元、947.0亿元和875.7亿元，分别增长3.1%、6.4%和10.4%，服务业增速继续领跑。三次产业结构比例由上年同期的10.4:48.4:41.2调整为10.4:46.5:43.0，服务业占比提升1.8个百分点。
（一）从供给侧指标看，工业生产保持平稳、服务业发展加速推进、金融存贷款稳定增长
一是工业生产保持平稳。上半年，全市规模以上工业增加值增长6.4%，与1-5月增速持平，较一季度回落0.7个百分点。轻工业发展快于重工业，轻工业增长17.08%，重工业增长1.65%，轻工业对工业增长贡献率达85.08%，拉动全市工业增长5.45个百分点。36个工业行业中有28个行业实现增长，增长面为77.78%，其中24个行业增速超全市平均水平。产品增长面达57.28%，较一季度提高2.78个百分点。
二是服务业发展加速推进。1-5月，全市规模以上服务业企业1330家、居全省第2位，营业收入同比增长19.3%，高于全省平均8.6个百分点，增速居全省第3位。其中，包含互联网及相关服务、软件信息技术、商务服务业等12个大类行业的其他营利性服务业企业营业收入同比增长33.2%、居全省第3位。上半年服务业用电量增长10.27%，增速分别高于全社会、工业11.16个和14.89个百分点。
三是金融存贷款稳定增长。6月末，全市金融机构存款余额4392.3亿元、居全省第6位，比年初增加294.0亿元，其中住户存款2701.3亿元，比年初增加53.1亿元。贷款余额2787.1亿元、居全省第8位，比年初增加63.3亿元。
（二）从需求侧指标看，投资增长稳中有升、消费品市场平稳增长
一是投资增长稳中有升。上半年，全市完成固定资产投资1626.9亿元、增长13.2%，高于全省平均2.6个百分点，与1-5月增速持平，较一季度提高0.3个百分点。二产与三产分别完成投资925.5亿元和667.3亿元，其中工业投资完成875亿元，占全部投资的53.8%。项目带动战略效果明显。上半年施工项目2544个，同比增加231个，其中新开工项目1803个、增加396个，新开工亿元以上项目161个、增加5个。投资结构持续改善。技改投资473.4亿元，增长15.3%，占工业投资比重由年初的33.2%逐月提升至54.1%。高新技术产业增速自年初以来始终保持在30%左右。房地产开发完成投资164.7亿元，增长22.4%。
二是消费品市场运行平稳。上半年，全市社会消费品零售总额实现994.8亿元、增长7.7%，增幅与一季度持平。22类批发和零售类商品中有15类实现增长，增长面达68.2%。消费升级类商品销售额保持较快增长，文化办公用品、体育娱乐用品分别增长24.2%、10.1%。出行类商品增速下降，石油、汽车类商品零售额分别下降4.7%、11.3%，较一季度降幅扩大4.5个、4.3个百分点。居住类商品零售额增长较快，建筑及装潢材料类、家具类同比分别增长23.1%、15.0%。
三是对外贸易持续好转。上半年，全市进出口总额实现25.8亿美元，增速继1-5月扭负转正后，增速持续提升，达1.4%，超过全省平均4.8个百分点，其中出口16.3亿美元，增长6.8%，比1-5月加快0.5个百分点，进口下降6.8%，降幅较1-5月收窄2个百分点。
（三）经济运行质量明显提升，政府、企业、居民收入三方协调发展
一是财政收入较快增长。上半年，全市完成一般公共预算收入231.1亿元、居全省第5位，增长11.1%、居全省第6位，增幅高于全省平均1.9个百分点。梁山县（20.3%）、金乡县（16.8%）、泗水县（15.1%）及任城区（11.6%）增幅高于全市平均水平。
二是企业效益逐步好转。1-5月，规模以上工业企业主营业务收入降幅（-1.93%）较一季度收窄 0.04个百分点；利润总额由一季度下降3.01%转为增长0.98%；利税降幅（－0.11%）较一季度收窄2.42个百分点。工业生产者价格已由一季度下跌7.6%逐月收窄至下跌5.5%，购进价格由下跌3.7%收窄至下跌2.5%。
三是“三去一降一补”积极推进。从去产能看，钢材、水泥熟料等工业产品产量今年以来持续下降，上半年分别下降34.7%、10.9%。从去库存看，商品房待售面积271.2万平方米，较年初减少40.8万平方米，连续5个月减少。从补短板看，基础设施投资持续发力，基础设施投资完成158.39亿元，增长32.4%，高于全部投资19.2个百分点，占比较年初提升2.6个百分点、达9.7%。
四是城镇就业形势基本稳定。上半年，全市城镇新增就业、城镇失业人员再就业47948人、23772人，分别完成全年任务的72.1%、60%；就业困难人员就业3799人，完成全年任务的63.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别为15207元和7479元，分别增长7.6%、9.0%，增速分居全省第12位、第11位。
二、当前面临的主要困难
（一）稳中求进的基础还不稳固。与去年同期相比，工业、投资、消费、居民收入增幅均出现回落，与全国全省趋势一致。其中，投资下降1.5个百分点、规模以上工业下降1.7个百分点、社会消费品零售总额下降3.0个百分点，GDP下降0.6个百分点。财税收入大幅增长，主要是受实施“营改增”前税务稽查和集中清欠力度加大等一次性因素影响。特别是国家实施更加积极的财政政策，不断加大减税清费、社会托底、产业引导力度，财政刚性增支的压力依然存在。
（二）工业生产困难依然较大。制造业拉动作用减弱，制造业增加值增速由一季度的15.6%，逐月降至上半年的12.8%，制造业行业增长面由93.1%降至79.3%。与年初相比，支撑工业发展的10大行业中有7个增速出现明显下降，增速降幅最大的橡胶和塑料制品由20.9%降至12.5%，造纸和纸制品业、医药制造业、通用设备制造业分别下降至增长9.8%、7.6%、24.6%。企业运营环境仍然不宽松。尽管出台了系列降成本措施，企业成本依然偏高，每百元主营业务收入中的成本83.89元，高于去年同期0.97元，销售、管理、财务“三项费用”增长1.82%，快于利润增幅近1个百分点。
（三）投资活力依旧不旺。民间投资意愿不强。市场需求不足、产能过剩矛盾突出、工业品价格持续下滑，挤压企业盈利空间，以及部分领域对民间资本准入放开不够，影响投资积极性。上半年，全市民间投资增长10.9%，低于全部投资增速2.3个百分点。亿元以上施工项目627个，同比减少98个，其中，制造业项目387个，同比减少71个。我市亿元以上项目比临沂（805）少178个。
三、工作建议
下阶段，我们要按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移地推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大重点任务，加大创新力度，采取有效措施，努力巩固经济运行中的积极变化，保持全市经济平稳健康发展。
（一）把稳增长放在更加突出的位置。三季度是稳增长的关键时期，按照“目标不变、任务不调、责任不减”的要求，立足上半年亏欠下半年补，加强重点县区、重点行业、重点企业的跟踪监测和精准帮扶。紧抓上项目扩投资不放松，充分挖掘投资潜力，推动一批项目集中开竣工，全力促进民间投资增长。加强对生产回落较大的重点行业、重点企业指导服务，创新营销模式、拓展新兴市场。
（二）实施供给侧管理优化存量。发挥制度创新和技术进步对传统产业供给升级的倍增效应，在市级层面用好环境整治、安全生产、节能减排等倒逼工具，县级层面抓住全面实施营改增、大规模结构性减税带来的政策机遇，坚持“一业一策、一企一策”，分类指导、精准帮扶。大力发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术等生产性服务业，促进制造业提质增效和创新发展。加快培育战略性新兴产业，在节能环保、生物技术、信息技术、新能源领域，实施一批重大产业项目，从技术研发、示范带动、产业链延伸等环节全程推动。
（三）强化项目招商引资壮大增量。抓住产业转移的机遇，搞好项目策划包装，以更加有力的措施和到位的服务招引项目，弥补区域阻碍、产业匹配不足的局限。根据供给侧管理要求，分类明确“补链”、“强链”与“建链”方向，吸引、配置和集聚创新资源、政策资源、要素资源，加快规模膨胀。政府主导的公益型、民生类和基础设施性项目，财政资金要及早到位，提速推进建设进度。落实降低购房成本、差别化住房消费、鼓励农业转移人口城镇购房等政策，调整优化房地产供应，引导房地产市场理性健康发展。
（四）降成本去杠杆营造良好环境。加快推进以“放管服”为重点的政府职能转变，落实清理规范涉企收费措施，加强社会信用体系建设和信用信息共享应用，提高政府效能，降低企业制度性交易成本。完善电力、热力、天然气等资源价格的市场化管理，促进要素资源顺畅流动、资源配置效率提高、生产要素成本降低。加快政策性和政府性融资担保机构建设，建立政府、银行和融资担保机构之间的风险共担机制，增强金融服务实体经济功能。
