国家拟立法推动全民阅读

　　记者4日从国家新闻出版广电总局获悉，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。（8月4日 新华网）

　　[新闻解读]

　　分析

　　全民阅读，引擎何在

　　根据中国新闻出版研究院发布的国民阅读调查数据显示，2012年，中国18~70周岁国民人均纸质图书的阅读量为4.39本，超五成的18~70周岁国民认为自己的阅读数量较少。而法兰克福书展提供的数据表明，德国人每年阅读18本书以上。相形见绌，如此阅读现状使立法具有其现实意义。

　　阅读对精神文明、对个人文化素养的意义无须赘言。立法的确可以使阅读得到更多的注目，但恐怕只是开启全民阅读模式的助推器，而非引擎。

　　首先，全民阅读需要“公共设施过硬”。新广图及街区图书馆在一定程度上方便了群众阅读。但怎样避免走入形式主义还需在细节上下功夫，如馆藏资源是否丰富、新书的更新是否及时、格局设计是否合理，甚至不同图书馆间能否实现资源共享、打通不同图书馆借还服务等。其次，政府应考虑扶持相关行业。在互联网冲击下，图书在市场上的竞争力大不如前，实体书店甚至有奄奄一息之态。政府不妨对出版业及实体书店等进行补助，税收政策方面予以优惠，避免完全的市场竞争将它们逼向绝境。在书香氤氲的法国，图书的出版、发行和销售均由私人企业经营，同时国家文化部对图书出版业给予扶持和资助，一定程度上缓解了经营不济的窘境。

　　最后，读书应告别阳春白雪的传统角色，慢慢渗入寻常百姓生活。这还需要向各种读书活动“借力”。一年一度的香港书展、羊城书香节方兴未艾，成为当地的文化名片，对区域读书氛围的提升非常“给力”。但读书活动还需日常化、生活化。美国“一城一书”活动让社区居民都来阅读并讨论同一本书，从而促进社区的关系，增进社区公民的归属感。日本六大报纸每天都在第一版到第三版刊登新书、新杂志的广告。如此高频率出现在民众视线中，阅读不再被遗忘。（文/小雁）