济宁公安任城分局：建立“案件会商会审”制度

大众网济宁10月28日讯（见习记者 李丹 通讯员 任鸿雁 董彦习）今年以来，济宁市公安局任城分局以省厅关于《进一步推进执法规范化建设的决定》为龙头，狠抓执法规范，紧盯执法效率，强力深化落实措施，建立“疑案难案”集体会商和“大案小案”跟踪会审机制，营造出良好的法治环境。

为保障疑难案件办理的顺利进行，减少和避免各类涉法涉诉案件的发生，3月初，制定出台了《任城分局案件会商》制度，成立由局长任组长的会商小组。对于业务警种和派出所上报的疑难案件，由分管法制的副局长负责召集法制、预审、纪检及办案单位负责人，进行集体会商。必要时，根据分局与任城检察院联席会议精神，要求检察人员介入指导。案件会商围绕案件难以侦办的原因和症结，检束执法环节，动态分析可能变化的诉求目的，确保实现案件全部办结、存量降到最低、工作做到极致的目标。截止目前，已集体会商疑难案件17起。9月30日，济宁市公安局专门发出贺电，祝贺任城分局圆满处置重点信访人田某某被伤害案。市局依据《公正执法指定管辖办法》，将田某某被故意伤害案指定任城分局调查办理。该案涉及多个行政区划，案件不大，但案情复杂，当事人诉求强烈，多次多部门上访。该局立即启动疑难案件会商机制，区检察院派员提前介入指导，法制室抽调专人跟踪督导，先后进行5次会商研判。9月24日，双方达成和解协议，当事人息诉罢访。

分局在提高案件办结率的同时，将案件法律审核工作纳入相关业务考评，实行全案会审，做到“五个到位”，严把案件质量关。“严到位”，就是严格审核案件的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合法。“改到位”，由法制民警包案审核，案件问题整改跟踪督导。“评到位”，采取定期交叉阅卷、集中考评等方式，评定优差卷宗，在全局范围内进行通报。“责到位”，严肃追究执法过错责任，板子达到具体人。“查到位”，对重点案件、申请行政复议的案件、提起行政诉讼的案件、引发信访的案件，定期进行复查，查审核后问题是否整改，查执行是否及时到位。今年7月份，分局侦办的张某某等特大生产、销售注水猪肉案，被省厅评为的十大精品案件。截至8月底，分局共审核刑事案件2529起，行政案件515起，纠正各类执法问题90余个，提供法律咨询1300余次。今年9月份，该局在公安部执法规范化建设成效检查验收中，取得优秀等次。