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2018年,济宁全市退出低保61247人,新增低保10313人,低保救助实现了动态管理下的应保尽保,社会救助更加精准。其中,市县乡共同开展的低收入家庭经济状况核对工作起到重要作用。“利用大数据信息比对,低保、五保对象名下是否有车辆、公司,是否是在职职工等,一目了然。”济宁市低收入家庭经济状况核对指导中心主任杨殿生介绍,通过平台“亮剑”,提供信息参考,一方面人情保、关系保、错保等现象无处遁形,另一方面,为低收入家庭的认定扶贫提供了科学依据,把资金用到真正贫困的对象身上,维护社会公平。
平台或与医保系统联网
大病等大额支出也可查
工作人员打开电脑数据系统,有车辆信息的低保对象名单立刻显示在屏幕上。点击微山县民政局上报的名单,车辆、法人、社保信息多个模块内,王某的名字屡次出现。这说明,王某名下拥有公司及车辆,明显不属于低收入家庭,不符合低保领取条件。
而在鱼台县上报的名单中,吴某某的名字出现在社保参保模块中,电脑显示其每月按照3465元的基数缴纳着养老保险,上次缴费日期为2019年3月1日。按正常理解,其每月至少有3465元的收入,也不符合低保领取条件。
这就是济宁低收入家庭经济状况核对工作。2017年济宁市低收入家庭经济状况核对指导中心正式运行,运用大数据思维,建立起精准识贫的长效机制。截至目前,市级平台已与公安、市场管理、人社、水务、农业、住房公积金管理、自然资源、民政、统计等多个部门实现了信息共享,并通过省级平台,与税务、证券等信息实现了共享。
“已经领取低保、五保待遇的人员,我们通过数据库直接在后台进行核对,每个季度进行一次,然后将结果反馈给各县市区民政局进一步核实,确实不符合低保条件的取消资格。”济宁市低收入家庭经济状况核对指导中心主任杨殿生说,2018年以来,中心已开展低收入救助家庭经济状况核对1200批次、217万人次,查出相关信息27.2万余条。
“通过积极协商,现阶段我们能查询家庭多种收入情况,但无法查询其银行存款、持有股票、证券等金融收入信息,而且无法查询家庭支出情况。”杨殿生说,未来核对系统平台还将会进一步完善,争取与医保局系统联网,查询家庭是否有大病等大额支出等,确保不“漏保”、“错保”低收入人员,把资金用到真正有需要的人员身上。
新增对象“先核后保”
领取人死亡自动预警
对已经领取待遇的人员进行动态复核的同时,该中心对申请领取待遇的人员采取“先核后保”,即在系统内先查询一遍申请人的收入信息,再确定是否将其纳入低保、五保对象中。
“比如这个,车辆信息显示其在4月份刚购入一辆轿车。”工作人员介绍,各县市区将申请加入低保、五保的人员名单发送至中心,中心工作人员即时受理,认真开展信息比对,核对结果不过夜,第一时间反馈至县市区,实现了新申请社会救助对象“应核尽核”、“先核后保”。
对于核对结果中的信息,中心跟踪督导问效。结合“整治群众身边的不正之风”和民生领域“微腐败”整治行动,对查出的问题拉出清单,反馈至各县市区民政局限时整改。不仅如此,中心还会同市纪委第六纪检组,采取不打招呼、随机抽查暗访的形式,对整改情况进行检查。
一直以来,因信息不通,当事人家属和部分村干部不愿主动申报,造成低保、特困人员以及扶贫对象去世数月后继续享受保障金,给国家资金造成大量流失。对此,济宁市低收入家庭经济状况核对指导中心开发建设了五保、低保去世人员自动比对预警系统。
2017年,济宁成为全省首批与省级核对平台对接的4个市之一,与省民政厅签订《联网查询协议》,在全省率先实现“部省市县乡”五级贯通,做到了“数据向上集中、业务向下延伸”。
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