北京如何实施"全面二孩"?今年起将取消晚婚晚育假

　　 2016年，全面二孩正式实行。昨日，北京市卫计委首次回应北京如何实施“全面二孩”：今年起将取消晚婚晚育假，符合规定生育子女的夫妻享受的奖励产假及其他福利待遇将按照即将修改的《北京市人口与计划生育条例》执行。

　　2017年北京总和生育率升至1.6

　　此前，2014年2月，北京市曾实施单独二孩政策。根据市卫计委统计数据，截至2015年12月31日全市单独二孩申请数达61810例，其中约2万例已生育。如果根据申请数推算，仍有约4万例需要释放。加上“全面二孩”加码的生育数量，未来，北京市新生儿是否会面临“井喷式”增长？

　　市卫计委相关负责人分析，单独二孩的生育释放部分生育势能，降低了出生人口堆积的风险。市卫计委表示，2017年，北京市常住人口总和生育率将从1.1升至1.6。也就是说，北京市每个育龄妇女平均生育子女数将从1.1个升到1.6个。

　　市卫计委表示，出生堆积基本在3至5年内释放完成，2021年后人口出生回归常态。

　　未来5年年均新增11万出生人口

　　全面二孩后，北京市会新增多少出生人口？市卫计委表示，根据测算，未来，北京市符合全面二孩政策，且可生育第二个子女的常住育龄妇女增加约236万。预计2017年至2021年间将累计新增常住出生人口58万，年均新增出生人口约11万。

　　市卫计委表示，未来5年，年度出生人口总量将达30万。如与常年出生人口相比，增加4到5万。此外，市卫计委主任方来英曾介绍，北京地区目前已审批产科床位近5000张。其中，三级公立医院产床使用率为108.83%，而营利性医院尚不足50%，基层医院产床使用率甚至仅为14.16%。

　　如何缓解产床建档紧张？市卫计委表示，将严格实施孕妇分级建档诊疗，建立有序就诊格局。比如，提升一、二级医院产科的技术水平和服务能力，提高三级医院接诊高危孕产妇比例。此外，市卫计委还会继续降低剖宫产率，减少平均住院日；必要时向社会资本投资的助产机构购买服务。

　　对于全面二孩可能带来的高龄产妇增加的局面，市卫计委回应，在现有基础上，将依托区域医联体搭建助产专科医联体，畅通高危孕妇建档、转诊绿色通道。同时，把妇幼服务机构建设及人才培养纳入“十三五”卫生计生事业发展规划，提高全市妇幼健康服务的长期供给能力。