圣城大爱：农村妇女“两癌”免费检查工作纪实

幸福是什么？

对于幸福的解读，也许每个人都有不同的答案，但健康一定是最基本的标准。再退一步讲，有病早预防、看病更方便、治病少花钱、得病有保障是每个患者的美好夙愿。

其实，对于我们济宁市广大农村妇女来说，这个美好的夙愿早已变成一幕幕真切可感的生活场景，

圣城有大爱，大爱在圣城。近年来，市妇联切实履行职能，积极争取政府重视和支持，由点及面，由浅入深，全力推动“两癌”检查和贫困患病妇女救助工作，为全市广大农村妇女姐妹的撑起了健康“保护伞”，交出了一份幸福民生的优秀答卷。

                           政策出台：以“爱”的名义

谈癌色变！

特别是对于女性来说，宫颈癌、乳腺癌已经成为 “第一健康杀手”，其发病早期有极大隐蔽性而容易被忽视。但如果早发现、早诊断和早治疗，就能够明显提高患病妇女的生存率。

挽救一个妇女就是挽救一个家啊！为推动农村妇女“两癌”检查工作深入开展，市妇联与市卫生局联合开展了全市农村妇女健康状况和妇女病普查工作专题调研，连续两年联名30多位人大代表、政协委员，向市人大、市政协提交《关于将农村妇女“两癌”检查列入市政府重大公共卫生项目的提案》，并向市政府常务会议进行专题汇报，提请将农村妇女“两癌”检查纳入为民办实事内容。2011年，市政府把“农村适龄妇女专项健康查体工作”列入为民办实事项目，制定下发了《农村适龄妇女专项健康查体工作实施细则》，明确规定“利用2-3年为全市100万35—59岁农村妇女实施‘两癌’免费筛查，2011年在四个县（市）先行试点，2012年全面铺开，2013年全面完成”。政策的出台，为农村妇女“两癌”检查工作顺利开展提供了保障。全市先后投入“两癌”检查专项经费6500万元，其中，县级财政按照每人每次122元标准核拨5980万元，市级财政根据考核情况，按照实际费用的8%给予奖补520万元。市、县两级财政增拨专项经费800万元，用于定点医疗机构购置检查设备和培训技术人员。同年，市妇联与卫生部门密切配合，在市、县两级建立了“两癌”检查工作领导小组，制定实施方案，明确职责分工，形成了政府主导，卫生、妇联牵头，有关部门共同参与的工作机制。市政府与县（市、区）政府签订责任书，将“两癌”检查工作列为政府绩效考核内容，强化了政府的主体责任。暖心的决定，关爱的真情，工作的创新，共同织成了结实紧密的社会保障网，让患病妇女的生命更有了尊严，切实提升了广大农村妇女的幸福指数。

应检尽检：享“爱”的温暖

 然而，对于这送上门的“好事”，刚开始的时候，不少农村妇女却并不能理解。

“很多农村妇女自我保健意识淡薄，少数农村妇女特别是年龄偏大的农村妇女，受封建思想的影响，对妇科病普查有害羞之感，认为是见不得人的事，很多妇女不愿检查。”济宁市妇儿工委办副主任张瑞林如是说。

好事还需办好。为了提高广大妇女的健康保健意识和政策知晓率，各级妇联组织广泛开展“两癌”检查及妇女健康知识的宣传普及工作。利用电视、报刊、网络等媒体，开辟专栏，播放妇女健康公益广告和专题片；组织巾帼志愿者进村入户，开展妇女健康知识大讲堂和健康咨询服务活动50多场次，制作宣传栏6000多块，印发健康手册、宣传画页、明白纸70万份，组织2万余名农村妇女参加妇女健康知识大赛。

为了让更多的农村适龄妇女参与到健康查体中来,各地妇联和卫生部门密切配合，通过统一组织、送检到村和“两癌”检查流动车等方式，为农村妇女提供周到、安全的检查。 例如在市中区、任城区的一些农村,很多妇女都是白天到市区打工,晚上回家,为了不耽误她们白天工作时间,检查人员都是晚上去各村庄进行查体。对于检查出的疑似病例,各县市医疗保健机构也都开通绿色通道,及时进行确诊或治疗。截至到2012 年9月底,全市已检查农村妇女53.6万人，占目标人群的53%，确诊乳腺癌142例，宫颈癌206例，实现了确诊患者的早发现、早诊断、早治疗。“这些患者很多都不知道自己已经患病,通过筛查发现后,她们都得到了及时的治疗。”济宁市妇幼保健院保健部主任陈莹介绍说。

倾情救助：聚“爱”的力量

在我国，妇女“两癌”早期治疗费用约1万至2万元，晚期则高达10万元以上，高额的治疗费用常常让许许多多患病妇女无力承受。

让大爱照向弱势群体。市妇联主动作为，积极协调相关部门，将农村妇女“两癌”纳入新农合重大疾病保障范围，将报销比例从50%提高到70%，任城区还将报销补偿比例提高到75%，对于贫困妇女患者，根据规定在新农合报销后医疗保健机构再减免50%。为解决患病妇女因病致贫、因病返贫的问题，协调政府和民政部门，将“两癌”纳入困难居民城乡大病救助范畴。2012年，市政府又出台政策：“两癌”贫困患病妇女在落实县级医疗救助的前提下，由市财政再给予进一步救助，低保家庭患病妇女最高救助5万元，困难家庭患病妇女最高救助3万元。除此之外，我市各级妇联还在厂矿、社区深入开展了“粉红丝带妇女健康关爱行动”，向慈善组织、爱心企业和社会爱心人士发放倡议书，多渠道募集社会资金60多万元，救助贫困患病妇女300多名。市第一人民医院通过乳腺癌筛检联盟会员基金为乳腺癌患者发放了1.6万元的救助资金。并认真实施全国妇联、省妇联的“贫困母亲两癌救助项目”，为14名贫困患病妇女发放了每人1万元的救助金。在邹城市一个偏远村庄，一名妇女被查出乳腺癌并及时治疗后深有感触：“以前很羡慕城里人，人家都能定期体检，老觉得那是公家人的权利，以后，也得自己把自己的身体当回事儿了，何况现在还有新农合，住院也可以报销了”。

民生工程惠民生 一枝一叶总关情。随着“两癌”检查工作的深入扩展和长效机制的建立，我市广大农村妇女切实体味到了党委、政府“执政为民”、“共享发展成果”的民生情怀，浇灌着“爱”的甘霖，和谐的花朵正幸福地绽放在我们每一个家园，绽放在我们脚下这片古老的孔孟大地上。