山东17城市发展“大盘”：居民收入跑赢GDP增速

    1月份，全省17市两会纷纷召开，为新一年的发展描绘出美丽画卷。本报记者对各市发展计划进行梳理发现，2013年多个城市下调了GDP增幅，有14个城市的城乡居民收入将跑赢GDP增速，其他3个城市的居民收入增幅至少和GDP增幅持平。
“大块头”城市发展放缓
    当前，国际国内经济形势错综复杂，深层次影响不断显现。在这种大背景下，我省多个城市，特别是济南、青岛、烟台等经济体量较大的城市，在制定2013年发展目标时下调了增长速度。数据显示，济南GDP基本和去年保持相同增幅，烟台和青岛则下调了增幅。另外，日照、潍坊、德州、临沂和聊城下调了GDP增幅，泰安、莱芜、菏泽和淄博和去年保持相同增幅，仅有威海、济宁、滨州、枣庄4个城市预计增幅超过去年。根据2013年的发展计划，青岛GDP总量将突破8000亿大关，烟台和济南处于5000亿阵营，总量最少的莱芜预计超过700亿元。
    山东大学经济学院教授李铁岗认为，我省的情况和全国大趋势相似，从全国来看，北京、上海、广东等经济发达省份正处于转方式、调结构的关键阶段，因此GDP增速会放缓。从我省来看，青岛、烟台、济南等相对发达城市更注重转方式、调结构，会在一定时期内出现增速放缓的现象，欠发达城市一方面转方式、调结构压力较小、发展空间较大，另一方面需要加快发展保证政府财政收入、追赶发达地区，会保持发力快跑的趋势。
“居民收入跑赢GDP是必然”
    经济见长，很多人更关注自己的收入是否见长，特别是收入增幅能否跑赢GDP增速。2013年，全省14个城市的城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长预计跑赢GDP增幅。剩下的莱芜、东营、菏泽3个城市居民收入至少和GDP持平。
    数据显示，2012年，济南城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到32560元和11760元；青岛城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到32145元和13990元。两市的城市居民人均可支配收入在全省分列前两名。
    李铁岗认为，多年的经济增长造就了巨大的财富蛋糕，但多年来居民收入在国民财富分配中所占的比例一直偏低，这在很大程度上延缓了居民增收的步伐。如今，居民增收继跑赢CPI之后又跑赢了GDP，这是个很好的开端。“仅靠投资拉动经济发展是不可持续的，只有让百姓收入多起来、提高消费拉动经济的能力，才能实现经济的可持续发展。所以，居民收入跑赢GDP是一个必然趋势。”
“美丽”“智慧”成城市共识
    新的一年里，17个城市的发展目标也各具特色。比如：济南提出积极创建全国文明城市，努力创建生态文明城市，加快建设“公交都市”；青岛提出打造美丽中国标杆城市，建设国际海洋强市，加快建设宜居幸福的现代化国际城市；烟台提出加强国家创新型城市、知识产权示范城市建设；菏泽提出深入推进家政服务体系试点城市建设，争创国家级园林城市；泰安提出探索打造旅游文化产业集聚区，做好融入省会城市群经济圈工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合工作。
    党的十八大提出的“美丽中国”概念，成为各市2013年生态文明建设的重点，各城市都提出了“美丽城市”创建的概念，提出走可持续发展之路。
    今年，我省绝大多数城市提出建设“智慧城市”目标。智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术支撑下的城市形态，通过充分运用信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行各项关键信息，对民生、环保、公共安全、城市服务等各种需求作出智能响应，实现城市经济增长、可持续发展及社会进步。本报记者 王彬